黑龍江省通河縣發生的關于私車繳納罰款獲得營運資格事件,引起廣泛關注。
日前,通河縣出臺《通河縣小排氣量出租車經營權服務質量招標方案》和《通河縣小排氣量出租汽車管理實施意見》,報上級行業主管部門等待反饋。同時,黑龍江省政府法制辦也召集省運管局等部門了解有關情況,就縣域出租汽車行業規范的管理展開探討。
擬對出租車經營權進行服務質量招標
《方案》表示,將通過服務質量招標的方式,組建3家出租車公司,每100個經營權為一組招標一家。
《意見》則對公司資質提出了具體要求。
然而,省運管局出租辦黃主任對《方案》的評價是:偏于理想化,對困難估計不足。
《方案》中稱,“中標者的購車資金要首先用于收購縣內臨時經營的小排氣量出租車,每組經營權不足100個的,可用購車資金購買新車。”黃主任說,如果小排氣量出租車主不同意被收購,中標公司不甘心空攥100個“經營權”指標而購買新車,“小排量出租車必定膨脹,市場能不能容納得了?”
當務之急是“分段落閘”
在黑龍江省運管局梁旭局長看來,討論通河縣出租車公司化運營是采取“經營權有償出讓”還是實行“服務質量招標”,為時尚早;到底是采取公司化運營、個體運營或是混合運營,也是下一步的事。
“目前當務之急是‘分段落閘’,把好機動小三輪及小排氣量出租車的入門關。”梁旭認為,如果任由機動小三輪膨脹,其管理的粗放無序必然傳導到小排氣量出租車,整個行業就很難實現良性循環。
縣域出租車業更需“條例”
梁旭指出,該省對出租車行業管理執行的仍是1997年制定的《黑龍江省道路運輸管理條例》。這部條例中僅有三條有關出租車的條款,如不許合乘、繞道等。時過境遷,這部條例對實際行業監管的約束力可想而知。
梁旭介紹,基層需要的是有法律強制力的“條例”而非“意見”。 曹紅濤
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