干部問責
緣起
今年6月30日,中辦、國辦印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,規定有下列情形之一的,對黨政領導干部實行問責:(一)決策嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;(二)因工作失職,致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;(三)政府職能部門管理、監督不力,在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;(四)在行政活動中濫用職權,強令、授意實施違法行政行為,或者不作為,引發群體性事件或者其他重大事件的;(五)對群體性、突發性事件處置失當,導致事態惡化,造成惡劣影響的;(六)違反干部選拔任用工作有關規定,導致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;(七)其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。
典型案例
今年6月,湖北石首市因“6·17”群體事件處置不力,引發大規模群體性事件。7月25日,石首市宣布免去鐘鳴該市市委書記的職務;11月21日,黑龍江鶴崗新興煤礦發生礦難,導致上百人死亡。當日,新興煤礦礦長、副礦長以及總工程師等責任人被撤銷職務。次日,最高人民檢察院決定,由瀆職侵權檢察廳派員介入事故調查,調查重點是事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結、權錢交易等職務犯罪。
治理“裸官”
緣起
配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權的公職人員,這種公職人員被群眾形象地稱為“裸官”。
中央文件
黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出,要以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明;要加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
地方實踐
今年11月25日,深圳市委市政府頒布實施的《關于加強黨政正職監督的暫行規定》中明確規定,凡配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權的“裸體官員”不得擔任黨政“一把手”和重要部門的領導班子成員;凡考察對象在現任工作單位時間不滿3年的,還應到以前工作單位進行延伸考察;考察對象在考察過程中應申報住房、投資等財產狀況和配偶、子女從業及出國(境)定居等個人有關事項;有意隱瞞報告事項的,將取消其擬任用資格。
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