除了名字外，既無工作單位，也無聯(lián)系方式。福州市將于12月31日召開水價(jià)聽證會，聽證代表的身份遭受質(zhì)疑。繼福建省消委會對聽證代表產(chǎn)生程序提出質(zhì)疑之后，日前，福州市13位人大代表聯(lián)署建議書，要求向社會公開聽證代表身份，并建議在聽證會代表中增加人大代表的比例。

　　據(jù)了解，此次調(diào)整水價(jià)聽證會聽證代表的名單公布后，福州市一些人大代表特意到市民中調(diào)研，結(jié)果有7成的市民表達(dá)了對代表身份有可能被暗箱操縱的擔(dān)憂。目前，公開的信息僅能顯示：福州市物價(jià)局舉行水價(jià)聽證會消費(fèi)者參加人名單，是通過抽取儀式，按隨機(jī)抽取的原則，從22名公開征集的消費(fèi)者中隨機(jī)選取了8名消費(fèi)者參加人、3名旁聽人，并當(dāng)場確認(rèn)公布。

　　福州市一位人大代表表示，聽證會代表具有公共的屬性，其身份的公開是理所當(dāng)然的。他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上應(yīng)該反映民聲，這樣，其他消費(fèi)者就有權(quán)知道他們的身份背景，這也是其他消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　對于此前提到水價(jià)聽證會代表身份是否需要公開，《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》與國家發(fā)改委的《政府制定價(jià)格聽證辦法》中的相關(guān)條款存在抵觸的問題，省消委會認(rèn)為，《政府制定價(jià)格聽證辦法》里規(guī)定的是“兩可情形”，即可以選擇“消費(fèi)者采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式”，也可以選擇“委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦”的方式，而《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》規(guī)定為“應(yīng)當(dāng)”情形，即只能用由消委會推薦的方法。從法律的位階來看，《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》位階更高，應(yīng)執(zhí)行該規(guī)定。

　　省人大常委會經(jīng)濟(jì)立法處有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，我國《立法法》第八十條和八十二條明確規(guī)定，“地方性法規(guī)的效力高于本級地方政府規(guī)章”，“地方政府規(guī)章與部門規(guī)章之間具有同等效力”。也就是說《立法法》規(guī)定了部門規(guī)章與政府規(guī)章的法律效力相同，實(shí)際上已經(jīng)間接確認(rèn)了地方性法規(guī)的效力大于部門規(guī)章。因此，在福建已有地方立法的情況下，政府價(jià)格主管部門應(yīng)自覺遵循地方立法的規(guī)定，選擇第二種推薦方式，消費(fèi)者參加人代表推薦，應(yīng)不折不扣按地方立法規(guī)定執(zhí)行，由同級消委會推薦產(chǎn)生。

　　據(jù)悉，目前省消委會已就此向省人大常委會提出啟動(dòng)法律監(jiān)督的建議。(記者吳鐸思)