連日來,全國整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動正在全面、深入開展。值得注意的是,這次專項行動不僅明確提出了基礎運營商、接入服務商、內容提供商的社會責任和管理責任,而且對工信、文化、廣電等多個政府職能部門也提出了明確、具體的要求。這種努力厘清了各個政府職能部門的權責關系,積極整合現有政府部門力量的治理模式,必將使手機網絡掃黃更為有效。
從此前一段情況來看,手機網絡“黃毒”之所以層出不窮、屢禁不止,不僅在于其中存在一些利益相關方的百般遮掩與袒護,其實也在于沒有最大限度地厘清各個職能部門的權利、責任與義務。目前,我國對網絡管理、網絡安全以及網絡內容負有監管職責的部門眾多,存在多龍治水的局面,各部門之間沒有形成應有的合力。在整治行動中,各行其事,相互之間缺少溝通、協調、配合的情況不同程度地存在,相關的技術力量、執法力量、法律法規散見于各個部門、各個機構,難以得到合理有效的使用,可能造成治理中的死角、暗角和盲區。
因此,要想全面、深入、有效地掃除手機網絡“黃毒”,就必須在明確基礎運營商、接入服務商、內容提供商的社會、管理責任的同時,對網絡執法行為也要進行一番認真梳理,把各部門的執法力量綜合協調起來,厘清工信、文化、廣電、新聞出版、公安等多個職能部門在專項行動中的責任與義務,并通過嚴格的問責制度促使各職能部門真正各司其職、各負其責、相互配合、協同作戰,形成多個部門齊抓共管、無間隙對接的良性工作格局,最終對手機網絡“黃毒”形成一種長效的聯防聯動機制。(阮占江)
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