中新網(wǎng)1月4日電 新一期中央黨校主辦的《學習時報》刊登署名沈士光的文章，稱“網(wǎng)絡(luò)問政”對推動公民的政治參與，推進民主政治建設(shè)有著積極作用。但也應(yīng)該注意到不應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)的作用任意夸大化，不易過多、過度地依賴“網(wǎng)絡(luò)問政”而削弱組織和制度的力量。

　　文章稱，“網(wǎng)絡(luò)問政”不是治療政治頑疾的主要方法，依托網(wǎng)絡(luò)也不能包治百病，警惕對“網(wǎng)絡(luò)問政”寄予過高的期待，諸如有人提出：“中國進入網(wǎng)絡(luò)反腐時代”、“離決策機構(gòu)最近是網(wǎng)絡(luò)”等等，這容易忽視各級組織和制度的作用。總之，“網(wǎng)絡(luò)問政”是有其限度的。

　　文章指出，“網(wǎng)絡(luò)問政”是制度救濟的一種渠道和形式，這應(yīng)該成為對“網(wǎng)絡(luò)問政”基本的政治立場和政治定位。

　　第一，許多制度性問題過去沒有及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不夠，如今通過“網(wǎng)絡(luò)問政”得以發(fā)現(xiàn)，比如“開胸驗肺”事件的發(fā)生表明了目前在彰顯社會公平和正義方面存在著一些制度性缺失，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播和熱議后受到有關(guān)方面高度重視并妥善解決，同時還對有關(guān)違反職業(yè)規(guī)范和道德的當事人給予懲處。這既是個案，也警醒人們重視社會生活中類似的相關(guān)問題，因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起到的是顯示器的作用。

　　第二，一些制度作用發(fā)揮不夠或者職能履行并不充分的領(lǐng)域通過“網(wǎng)絡(luò)問政”可以提高制度效率和效能。比如眾所公認的在反腐敗領(lǐng)域中，表面上體制內(nèi)外的監(jiān)督機構(gòu)完整，隊伍龐大，實際上制度效能較低，監(jiān)督職能沒有很好的履行。網(wǎng)絡(luò)賦予的安全性特征、網(wǎng)民集體的力量和正義感編織了一個天然的場域，令網(wǎng)絡(luò)反腐成就斐然，因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起的是助推器的作用，推動人們對制度反復(fù)的信心，推動遏制各種形式的腐敗現(xiàn)象，也推動各級組織不斷主動健全和完善制度。

　　第三，一些見不得陽光的權(quán)力濫用現(xiàn)象，一些不正確的理念、習慣與作風問題。在過去，有關(guān)組織部門處理起來會遇到人的障礙、部門利益的障礙，往往大事化小、小事化了，動輒會無原則的遷就，造成黨風、政風不正，黨紀、政紀的松懈。如今通過“網(wǎng)絡(luò)問政”，尤其是網(wǎng)民的窮追不舍，成為必須正視和無法回避的嚴肅問題。因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起的是加壓器的作用。

　　文章總結(jié)說，上述三方面提到的顯示器也好、助推器也好還是加壓器，都不能取代組織和制度等主要的政治運行方式。

　　文章說，“網(wǎng)絡(luò)問政”近年來在中國之所以受到關(guān)注和追捧，根本的原因是中國傳統(tǒng)政治方式習慣于不公開和不透明，政治過程缺少公眾的政治參與，在國家權(quán)力與公民權(quán)利之間形成信息不對稱，公民知情權(quán)的不足直接造成監(jiān)督權(quán)的缺損等等。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展從某種程度上顛覆了傳統(tǒng)政治方式和政治過程的隱秘性和封閉性，因此，公眾利用網(wǎng)絡(luò)可以了解到從未有過的知情幅度，也享受到從未有過的表達快樂。這只能說明過去的政治方式有許多不足，有待進一步改革與改進；也只能說明中國的政治制度在發(fā)揮其作用方面效率不高。

　　文章強調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)問政”提醒應(yīng)該不斷加以健全和完善，諸如充分發(fā)揮人大的代議制度，以及各級人大代表的作用；還說明了各級執(zhí)政團隊隨著組織化、規(guī)范化程度越來越高，科層制中的官本位、等級制、體制僵化等負面影響越來越突出，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會與公眾對執(zhí)政黨和政府的要求和期待。而不能說明“網(wǎng)絡(luò)問政”可以和能夠取而代之。