中國決定從2009年開始在10%的縣(市、區)實行新型農村社會養老保險的試點,這是中央財政對于農村養老的一個分擔的開始,也被看作是具有和2006年廢除農業稅同樣意義的舉措———中國億萬農民有史以來第一次可以享受到有國家財政補貼的養老生活。 中新社發 山西翟海軍 攝
以下為2010年1月7日中央電視臺《新聞1+1》節目文字實錄:
——回眸2009 年度觀察(二) 社保:提速的改革
主持人(李小萌):
您好,觀眾朋友。昨天我們說到了,2009年中國經濟碰到了進入新世紀以來最困難的一年,全球金融風暴襲來,中央果斷地拿出了4萬億,而在這樣一筆巨額的投資當中,我們也看到了一份深厚的民生情懷。我們在2009年最大的期待是轉危為機,那么這一年已經走過,我們收獲了什么呢?先來看短片。
(播放短片)
溫家寶(國務院總理):
今年我們做了兩件大事,第一件事情就是推進醫藥衛生體制改革,第二件事情就是,從今年開始,我們在農村試行農民的養老保險試點。
解說:
不久前,國務院總理溫家寶接受了記者的專訪,大約90分鐘的訪談,民生問題仍然被擺在了最重要的位置。
溫家寶:
我們經濟發展最終的目的,都是為了不斷提高人們日益增長的物質文化需求。也就是說,就是為了改善民生。
解說:
2009,兩件大事:一個醫藥、一個養老。對于正處于金融危機之下的中國來說,這兩大改革的推進和突破的確是了不起的大事。
2009年,黨中央和國務院也始終把民生放在最重要的位置。在去年“兩會”上溫家寶總理就指出,外界很多人其實沒有讀懂中國一攬子計劃的全部內涵。他說,“我們形成的一攬子計劃包括四項內容:就是大規模的政府投入、大范圍的產業調整和振興、大力度的科技支撐和大幅度的提高社會保障水平。這四項是互相聯系,不可分割的整體,它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。事實上,在去年中國經濟處于最困難的時刻,一攬子計劃的四項內容都在平穩地推進。
一年來,民生領域密切出臺的多項政策都將對中國的未來產生巨大影響。
字幕提示:2009年3月9日全國兩會
解說:
溫家寶總理代表國務院向大會作的《政府工作報告》當中提到,要加快完善社會保障體系的建設,要制定實施農民工養老保險辦法,新型農村社會養老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣市。而且要出臺養老保險關系轉移接續辦法。
字幕提示:2009年4月4日
解說:
人力資源和社會保障部的相關負責人今天表示,從今年起,用兩年的時間,將老工傷職工全都納入到工傷保險統籌管理。
字幕提示:2009年4月6日
解說:
《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》今天正式發布,意見提出了切實緩解看病難、看病貴的近期目標,和建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度的長遠目標。
字幕提示:2009年8月4日
解說:
人力資源和社會保障部副部長胡曉義今天表示,國務院常務會議審議并原則通過的《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,目前正在各地政府征求意見,預計“十一”前正式啟動試點。
胡曉義(人力資源和社會保障部副部長):
特別是中央財政對地區還有補助,這個補助又是直接補貼到農民的頭上,我認為它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后,又一項重大的惠農政策。
解說:
2009年10月28日,重慶343名60歲以上的老人作為政策惠及到的第一批農民,領到了80到190元不等的養老金,這種由國家財政補貼到人頭來保底,再加上個人出資和集體補助的,三方共同來建立農村養老保險賬戶的方式,意味著從此以后政府將對農民承擔起養老責任。從某種程度上講,這項制度的建立改變的是5000年來農民靠兒女、靠土地的養老模式。
字幕提示:2009年12月30日
解說:
今日頭條首先關注國務院發布的《城鎮職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》,這意味著城鎮職工和農民工在跨省流動的時候,養老保險可以跟隨轉移接續了。
2009年年底,對于全國上億的農民工來說,這是一條最重要的新聞,社保制度建設應該是促進經濟增長方式轉變的一個制度保證,甚至可以看作是經濟增長的第四驅動力。許多經濟體的社保制度就是在逆境中誕生,在危機中完善,在巨大的內部和外部壓力下完成其歷史使命的。因此,2009年是完善社保體系的一個絕好機會。這是2008年年底的時候媒體的評論,經過2009年一年的努力,這段評論正在成為現實,這些或許會成為中國歷史性的轉折。
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