第八十二條 投訴事項處理期間，有下列情形之一的，財政部門可以書面通知采購人暫停采購活動：

　　(一)采購人或采購代理機構(gòu)認為需要暫停的；

　　(二)暫停采購活動有利于投訴事項處理的；

　　(三)投訴人申請暫停采購活動，財政部門認為其請求合理，決定暫停采購活動的。

　　第八十三條 財政部門在處理投訴事項過程中，發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人存在違法行為應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法另行處理。

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第八十四條 縣級以上人民政府財政部門負責(zé)本級政府采購活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

　　(一)有關(guān)政府采購法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；

　　(二)政府采購項目及資金預(yù)算、采購實施計劃、采購程序和采購合同的執(zhí)行情況；

　　(三)集中采購機構(gòu)設(shè)置和運行情況；

　　(四)政府采購項目、采購標準、采購結(jié)果以及其他政府采購信息公告情況；

　　(五)政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格情況；

　　(六)經(jīng)認定資格的政府采購代理機構(gòu)從事代理業(yè)務(wù)情況；

　　(七)采購檔案的建立和采購文件保存情況；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八十五條 上級人民政府財政部門依法監(jiān)督和指導(dǎo)下級人民政府財政部門對政府采購活動的監(jiān)督管理工作。

　　第八十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對集中采購機構(gòu)的考核�？己说闹饕獌�(nèi)容包括：

　　(一)集中采購機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，有無違法違紀行為；

　　(二)采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

　　(三)集中采購機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理制度情況；

　　(四)集中采購機構(gòu)對投標保證金等的管理情況；

　　(五)集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和廉潔自律情況；

　　(六)采購價格、資金節(jié)約情況；

　　(七)集中采購機構(gòu)對質(zhì)疑的處理情況；

　　(八)集中采購機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況；

　　(九)省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。

　　財政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計劃，定期對集中采購機構(gòu)進行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，并在省級以上人民政府財政部門指定媒體上予以公告。

　　第八十七條 國家建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，按照執(zhí)業(yè)資格的標準對政府采購從業(yè)人員進行認定、考核，實行持證上崗制度。

　　政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認定管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第八十八條 政府采購法第六十三條所稱政府采購項目的采購標準，是指采購人按照國家標準、行業(yè)標準，以及采購人根據(jù)采購項目的實際需要確定的采購對象的規(guī)格、性能等基本要求。

　　采購人應(yīng)當(dāng)將確定的采購標準在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告，不得利用采購標準限制潛在供應(yīng)商參加政府采購活動。

　　第八十九條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)在代理政府采購活動中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，要求其改正。采購代理機構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府財政部門報告情況，由財政部門依法處理；經(jīng)認定資格的采購代理機構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當(dāng)終止與采購代理機構(gòu)的委托代理協(xié)議。

　　采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人在政府采購活動中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時建議采購人改正。采購人拒不改正的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向采購人同級的人民政府財政部門報告情況，由財政部門依法處理。采購人不得因此變更或者終止與采購代理機構(gòu)的委托代理協(xié)議。

　　第九十條 采購人認為采購活動使自己權(quán)益受到損害的，可以及時向同級人民政府財政部門反映情況，由財政部門依法處理。

　　第九十一條 各級人民政府財政部門與其他依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加強對政府采購評審專家的監(jiān)督管理，建立健全對評審專家的專業(yè)水平、職業(yè)能力和履行工作義務(wù)情況的考評制度。

　　采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的考評制度做好評審專家參與政府采購活動情況的記錄，并及時向財政部門或有關(guān)部門反饋。

　　第九十二條 各級人民政府財政部門與其他依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加強對供應(yīng)商的監(jiān)督檢查。對供應(yīng)商在參加政府采購活動中的不良行為進行誠信檔案記錄，逐步建立全國統(tǒng)一的政府采購供應(yīng)商征信體系。

　　第九十三條 政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政部門與其他依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門的檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

　　對與檢查有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

　　第九十四條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的各級人民政府其他部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，與財政部門相互配合、加強協(xié)作，及時通報有關(guān)情況。

　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對政府采購活動的審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購的活動，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)監(jiān)督。

　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察。對財政部門和負有與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九十五條 政府采購法第七十一條規(guī)定的對采購人、采購代理機構(gòu)罰款的金額為二萬元以上十萬元以下。

　　政府采購法第七十二條規(guī)定的對采購人、采購代理機構(gòu)罰款的金額為二萬元以上二十萬元以下；對采購人、采購代理機構(gòu)工作人員罰款的金額為二千元以上二萬元以下。

　　第九十六條 采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：

　　(一)未按規(guī)定編制政府采購實施計劃的；

　　(二)對于自行采購項目未按照政府采購法規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少彽模?/p>

　　(三)對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目不依法委托集中采購機構(gòu)采購的；

　　(四)未按照規(guī)定在評標委員會或談判、詢價小組推薦的中標、成交候選人中確定中標、成交人的；

　　(五)簽訂的政府采購合同的實質(zhì)性內(nèi)容與采購文件不一致的；

　　(六)收取履約保證金的；

　　(七)擅自變更、解除或終止政府采購合同，或追加與合同標的相同的貨物、工程和服務(wù)的采購金額超過原合同金額百分之十的；

　　(八)未經(jīng)財政部門審核同意采購進口產(chǎn)品的。

　　采購人有前款第(二)項至第(七)項規(guī)定情形之一，拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金。

　　第九十七條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級行政主管部門或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：

　　(一)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；

　　(二)未落實優(yōu)先或強制政府采購政策的；

　　(三)未依法在政府采購評審專家?guī)熘谐槿�專家的�?/p>

　　(四)在邀請招標、競爭性談判和詢價采購中，未按規(guī)定程序進行資格預(yù)審或選擇供應(yīng)商的；

　　(五)未在規(guī)定時間將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案的；

　　(六)未按規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收的；

　　(七)對供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的。

　　第九十八條 采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員在采購活動中故意作有傾向性或虛假陳述，誤導(dǎo)評標委員會、競爭性談判小組或詢價小組中政府采購評審專家的，給予警告，對采購人、采購代理機構(gòu)處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。對采購人、采購代理機構(gòu)工作人員處以二千元以上二萬元以下的罰款，并由其行政主管部門或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。

　　第九十九條 集中采購機構(gòu)從事營利活動的，責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，由設(shè)立該集中采購機構(gòu)的人民政府或有關(guān)機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第一百條 集中采購機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告；拒不改正的，由設(shè)立該集中采購機構(gòu)的人民政府或有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分：

　　(一)內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，或?qū)σ婪☉?yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離的；

　　(二)將集中采購項目委托其他采購代理機構(gòu)采購的；

　　(三)采購價格明顯高于市場平均價格，或質(zhì)量不符合采購需求，且不能合理說明理由的；

　　(四)未依法建立政府采購內(nèi)部管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)資料庫，管理混亂的。

　　第一百零一條 經(jīng)認定資格的采購代理機構(gòu)以賄賂或其他不正當(dāng)手段從采購人處獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

　　第一百零二條 經(jīng)認定資格的采購代理機構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有政府采購法和本條例規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，依法暫�；蛉∠�其政府采購代理業(yè)務(wù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

　　第一百零三條 采購人員及相關(guān)人員明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，給予警告，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款，由其所在單位、上級行政主管部門或有關(guān)機關(guān)依法給予處分；情節(jié)嚴重的，取消其從事政府采購執(zhí)業(yè)資格。

　　第一百零四條 采購人、采購代理機構(gòu)的工作人員未依法獲得政府采購執(zhí)業(yè)資格而從事政府采購業(yè)務(wù)活動的，責(zé)令采購人、采購代理機構(gòu)限期改正，并給予警告；對于違法從事政府采購活動的人員處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第一百零五條 供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，并可以處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任：

　　(一)向評標委員會、競爭性談判小組或詢價小組成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；

　　(二)在中標、成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；

　　(三)簽訂的政府采購合同的實質(zhì)性內(nèi)容與采購文件不一致的；

　　(四)未經(jīng)采購人同意，擅自采取分包方式履行政府采購合同的；

　　(五)擅自采取分包方式履行適用優(yōu)先或強制政府采購優(yōu)惠政策的合同的；

　　(六)未按政府采購合同規(guī)定履行合同義務(wù)，提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

　　(七)擅自變更、解除政府采購合同的。

　　供應(yīng)商有前款第(一)項規(guī)定之情形的，中標、成交結(jié)果無效。

　　第一百零六條 政府采購法第七十七條第一款第(三)項所指惡意串通，包括以下行為：

　　(一)供應(yīng)商從采購人或采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的投標情況，并修改其投標文件的；

　　(二)供應(yīng)商從采購人或采購代理機構(gòu)處獲得評標委員會、競爭性談判小組或詢價小組組成人員情況的；

　　(三)供應(yīng)商之間協(xié)商一致壓低或抬高報價，謀求使某一供應(yīng)商獲得中標或成交，或事先商定由某一供應(yīng)商中標、成交，再由該中標、成交供應(yīng)商給予未中標、成交供應(yīng)商補償?shù)模?/p>

　　(四)兩家以上的供應(yīng)商所提交的投標文件或響應(yīng)性文件，其中實質(zhì)性條款多處出現(xiàn)雷同，供應(yīng)商未能說明合理理由的；

　　(五)法律、法規(guī)、國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他串通行為。

　　第一百零七條 供應(yīng)商提供虛假材料、虛構(gòu)事實進行質(zhì)疑或投訴，情節(jié)嚴重的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

　　第一百零八條 政府采購評審專家在參加政府采購活動中有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其政府采購專家資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)在評標、競爭性談判、詢價過程中未按照采購文件的規(guī)定盡謹慎審查義務(wù)，致使采購結(jié)果損害采購人利益的；

　　(二)收受采購人、采購代理機構(gòu)或供應(yīng)商賄賂和其他不正當(dāng)利益的；

　　(三)明知與供應(yīng)商存在利害關(guān)系而未自行回避的；

　　(四)泄露評審文件和評審情況，以及在評審過程所獲取的國家秘密和商業(yè)秘密的；

　　(五)未按照采購文件進行評審，且存在明顯的傾向性的。

　　第一百零九條 對違反政府采購法及本條例規(guī)定的行為給予行政處罰的，由采購人同級的縣級以上財政部門負責(zé)實施，但政府采購法及本條例另有規(guī)定的除外。

　　第一百一十條 政府采購當(dāng)事人有本條例第九十六條、第九十七條、第九十八條、第一百零五條和第一百零八條規(guī)定違法行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第一百一十一條 政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查中違反政府采購法及本條例規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第一百一十二條 經(jīng)財政部門審核同意采購機電進口產(chǎn)品的，其招標投標應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一百一十三條 對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，不適用政府采購法和本條例，由國務(wù)院財政部門另行制定管理辦法。

　　第一百一十四條 政府采購法第八十五條所稱涉及國家安全和秘密的采購，是指由同級國家保密機關(guān)出具涉密項目證明的政府采購項目。

　　第一百一十五條 省級人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定實施辦法。

　　第一百一十六條 本條例自 年 月 日起實施。