醫(yī)改：切莫“摁下葫蘆起來(lái)瓢”

　　一位北京小伙子為給女友看病，每天凌晨3點(diǎn)從家里趕到市區(qū)一家醫(yī)院排隊(duì)，以確保能掛上號(hào)，一堅(jiān)持就是幾個(gè)月。愛情的力量讓人感動(dòng)，看病的艱辛讓人心酸。

　　看病難看病貴，一直以來(lái)困擾著中國(guó)百姓。2009年，新醫(yī)改方案等系列改革舉措，讓老百姓看到了解決藥價(jià)高、看病難問題的希望。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生將作為公共產(chǎn)品向全民提供，公立醫(yī)院突出公益性，基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格下45%的藥品降價(jià)……人們?yōu)檎�府的努力和舉措叫好，但一些人也擔(dān)心新政在實(shí)施環(huán)節(jié)打折扣甚至“摁下葫蘆起來(lái)瓢”，畢竟相關(guān)領(lǐng)域的“利益糾纏”根深蒂固。

　　在濟(jì)南一家國(guó)企工作的張寶國(guó)說，大大小小的藥品降價(jià)已經(jīng)許多次了，可是大家普遍感覺藥價(jià)還是貴。最擔(dān)心的是藥價(jià)沒降下來(lái)，診療費(fèi)倒提高不少。

　　武漢市的職員胡藝提醒，要防止一些藥品換上新名稱繼續(xù)維系藥價(jià)暴利：“媒體曾報(bào)道，羅紅霉素有40個(gè)名字，頭孢三嗪有30個(gè)名字，抗菌藥氧氟沙星的名字達(dá)52個(gè)之多。改換藥品名稱、規(guī)格及包裝，按‘新藥’重新定價(jià)的變相漲價(jià)行為，一直未被完全遏制。因此，應(yīng)完善監(jiān)督措施，嚴(yán)防降價(jià)的基本藥物‘見光死’。”

　　百姓期望，“時(shí)間就是生命”能成為醫(yī)改推進(jìn)中的關(guān)鍵詞，盡快把阻礙醫(yī)改實(shí)施的各種“利益鏈條”徹底切斷，盡快讓惠民舉措落到實(shí)處。

　　教育：“辦好每一所學(xué)�！�

　　2009年是教育公平備受考驗(yàn)的一年，每一個(gè)公眾廣泛參與的熱點(diǎn)話題背后幾乎都是對(duì)教育公平的追問。

　　沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“浙江高考航模加分”及“重慶考生民族成分造假”事件，北大首推中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制等等，始終伴隨高分貝質(zhì)疑聲的，是人們對(duì)教育公平可能遭受損害的深深擔(dān)憂。同一座城市僅僅相隔百米的學(xué)校冰火兩重天的差距，所反映出的教育資源分配不均衡問題，以及由此引發(fā)的擇校熱更是常說常新的老大難問題，社會(huì)關(guān)注度持久不衰。

　　前不久，《中國(guó)青年報(bào)》組織的一項(xiàng)調(diào)查中，56.5%的人表達(dá)了他們對(duì)當(dāng)下教育現(xiàn)狀的擔(dān)憂——“越來(lái)越不公平”，僅11.2%的人認(rèn)為教育越來(lái)越公平。擇校費(fèi)、大學(xué)高學(xué)費(fèi)和高考加分政策，分別是公眾心目中最嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象。

　　面對(duì)百姓的追問，中國(guó)教育以更加積極開放的姿態(tài)對(duì)待一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2009年11月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁上任伊始，就提出把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要“努力實(shí)現(xiàn)2012年義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)初步均衡，2020年區(qū)域內(nèi)基本均衡的新目標(biāo)”。

　　2009年歲末，國(guó)務(wù)院公布的對(duì)公辦中職學(xué)校農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生將逐步免除學(xué)費(fèi)的政策，被普遍認(rèn)為是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)后，上學(xué)難的問題基本解決，如何讓所有的孩子都能上好學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展的問題更加凸顯出來(lái)。人們期待，通過加大財(cái)政投入、重點(diǎn)扶持弱校及農(nóng)村學(xué)校建立教師流動(dòng)機(jī)制等手段，“辦好每一所學(xué)校”的政府承諾能夠逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　就業(yè)：期待渠道更通暢，前景更光明

　　就業(yè)是民生之本。金融危機(jī)下，對(duì)百姓生活帶來(lái)的直接沖擊就是就業(yè)空間縮小，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人群這三類重點(diǎn)群體的就業(yè)問題尤其突出。

　　“兒子大學(xué)好不容易畢業(yè)了，可是找工作實(shí)在是難�！币晃晦r(nóng)村受訪者認(rèn)為，金融危機(jī)直接引發(fā)了就業(yè)危機(jī)。剛剛在一家企業(yè)就職的大學(xué)生江丹告訴記者：“這一年找工作真是太難了，降低心里預(yù)期是明智的選擇�！�

　　一位農(nóng)村受訪者說：“我原來(lái)在深圳的一家超市打工，后來(lái)超市裁員，就回家種棉花了，等有機(jī)會(huì)還想出去打工�！绷硪晃皇茉L者則表示：“希望國(guó)家能加大小額貸款覆蓋面，拓寬再就業(yè)門路，關(guān)心失業(yè)人員的再就業(yè)。”

　　伴隨國(guó)家一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施的實(shí)施，2009年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然保持了總體穩(wěn)定，新增就業(yè)、下崗再就業(yè)、困難人員就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)等指標(biāo)完成情況均超出了人們的預(yù)期。但各地登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生中尚有近一半未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、部分農(nóng)民工崗位不穩(wěn)定等問題，顯示目前的就業(yè)難尚未徹底解決。

　　中央明確提出，2010年“要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)”，建立健全帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)機(jī)制、擴(kuò)大就業(yè)渠道等被擺到更加突出的位置。新華社31個(gè)分社前不久進(jìn)行的入戶調(diào)查或攔截式訪問顯示，已實(shí)施的保障和擴(kuò)大就業(yè)政策得到了84.1%的受訪者認(rèn)可；53.9%的城市居民認(rèn)為2010年我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)會(huì)好轉(zhuǎn)，期待自己和家人的就業(yè)空間會(huì)更大。

　　拆遷：早日告別“民生之痛”

　　6年前，孫志剛的無(wú)辜慘死，終結(jié)了收容遣送制度。2009年末，多起由拆遷引發(fā)的極端事件，讓備受爭(zhēng)議的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的存廢提上了國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的議事日程。

　　以成都唐福珍自焚事件為代表的典型事件，因其極端而受到廣泛關(guān)注。實(shí)際上，因強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷導(dǎo)致的矛盾和沖突經(jīng)常發(fā)生。本刊收到的眾多讀者來(lái)信中，對(duì)這一問題的反映占了相當(dāng)數(shù)量。各種渠道的民意都顯示，城市拆遷的無(wú)序和混亂，正在成為引發(fā)社會(huì)矛盾與不穩(wěn)定的民生之痛。

　　北京大學(xué)法學(xué)院五位學(xué)者一紙認(rèn)為拆遷條例涉嫌違憲違法、建議全國(guó)人大修改的建議書，激起千層浪，把公眾的目光聚焦到法律制度建設(shè)的層面。國(guó)務(wù)院法制辦迅速作出回應(yīng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有望取代舊的拆遷條例。

　　社會(huì)輿論對(duì)此給予了積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為雖然廢除現(xiàn)有的拆遷條例并不能解決所有拆遷問題，但至少能夠抽掉暴力拆遷的一個(gè)法規(guī)墊腳石。眾多網(wǎng)民對(duì)新條例提出建議和意見，有人并提醒在新舊條例的轉(zhuǎn)換期，要防止利用這個(gè)時(shí)間窗口突擊拆遷。

　　現(xiàn)行拆遷條例的廢除看來(lái)已無(wú)懸念，這表明國(guó)家對(duì)當(dāng)前拆遷過程出現(xiàn)的不公、矛盾和沖突已有更清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)其中凸顯的民意也有更積極和迅速的反應(yīng)。人們期待，直接關(guān)系民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)和切身利益的新法規(guī)能廣泛征求公眾意見，接受公眾監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)廣大拆遷戶正當(dāng)權(quán)益的重托，讓拆遷不再成為“民生之痛”。　本刊記者 古文洪