糾正 刑事判決、裁定改判6件

　　受理刑事立案監督線索103件，審查后監督偵查機關立案89件，撤案4件；對違法行為提出書面糾正意見30件，適時介入重大案件偵查活動848，追加逮捕10人，追加起訴13人。認為有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴37件，同比上升117.6%，現已改判6件。

　　民事審判和行政訴訟監督上，受理當事人不服法院民事判決、裁定的申訴案件525件，立案審查240件，對認為確有錯誤的提出抗訴36件，同比上升157%，現已改判11件，發出再審檢察建議5件。辦理民事執行監督案件97件，涉案金額474萬元；辦理支持刑事附帶民事訴訟、支持起訴、督促起訴案件87件。

　　問責2名領導干部

　　晉寧縣看守所“躲貓貓”事件發生后，認真調查事件真相并及時向社會公布，對涉嫌玩忽職守的看守所工作人員進行立案查處，對監督不力的檢查人員予以處理。

　　落實糾正和防止超期羈押長效機制，發出羈押期滿提示函431份，糾正超期羈押2人。對減刑、假釋、暫予監外執行等16178件案件進行監督，糾正刑罰變更執行不當553人，糾正監外執行罪犯脫管漏管72人。查處涉嫌職務犯罪的監管場所工作人員5名，辦理罪犯又犯罪案件4件。

　　落實執法過錯責任追究制，對3名檢察人員給予檢察紀律處分，對2名領導干部進行問責。

　　法院

　　探索便民利民巡回審判舉措

　　圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，充分發揮審判職能。

　　保持對各種嚴重刑事犯罪嚴打重懲的高壓態勢，繼續深入開展“嚴打” 整治斗爭和“打黑除惡”專項斗爭，把毒品犯罪、暴力犯罪、有組織犯罪、破壞社會主義市場經濟秩序、貪污賄賂等職務犯罪和多發性侵財犯罪作為打擊重點。

　　推行訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。行政審判要把探索化解行政爭議新機制作為重點。探索建立行政案件協調委員會、行政審判司法建議“白皮書”制度，推動構建化解行政爭議的互動聯動機制。

　　加強審判公開機制創新，通過發布新聞、法院信息查詢、裁判文書公開上網、設立開放日等措施，實現陽光司法、透明公開。探索便民利民巡回審判新舉措，方便群眾立案和訴訟。

　　-代表、委員討論

　　法院應成立勞動爭議仲裁法庭

　　昆明市人大代表、昆明卷煙廠黨委書記楊校平：法院應當成立勞動爭議仲裁法庭。雖然在法院的工作報告中表示希望勞動爭議能首先通過工會調解或者仲裁來解決。但事實上，大部分人對勞動仲裁都不服，最后還是要通過訴訟來解決。

　　昆明市人大代表、市總工會黨組書記常務副主席張光華：對于勞動爭議仲裁法庭我也是覺得特別有必要。在發達國家，例如新加坡，勞動仲裁法庭比民事法庭還大。勞動爭議案件由工會進行調解，難度太大，因為畢竟工會在企業當中的權利有限，甚至可以說是名存實亡。依靠勞動仲裁，但是根據自己的調查，75%的勞動爭議主體都不服仲裁。在我國，勞動爭議訴訟是設在民庭里，民庭的法官對民事爛熟于心，但是勞動法律法規是個專門的體系，在專業隊伍中，很多人對待這類案件的水平還亟待提高。結果就是經常判決下來雙方都不服。

　　-專家解讀

　　探索環境公益訴訟制度

　　昆明中院審判委員會專職委員、環保法庭相關負責人袁學紅：我省有九大高原湖泊，滇池、陽宗海污染嚴重，環保的壓力非常大。在這里設立一個專門的環境保護審判庭，是為昆明的環保治污工程營造司法環境。現在面臨的問題是，到目前為止，還沒有一件真正意義上的環境公益訴訟案件起訴到我們這里。今后環保法庭最主要的工作，就是探索環境公益訴訟制度，從受理、審判、到執行，要在昆明中院形成一套成熟的程序，但需要有案件。

　　檢察院

　　建執法辦案風險評估預警機制

　　圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷強化法律監督，強化大局意識，強化自身監督。

　　開展打黑除惡專項斗爭，嚴懲黑惡勢力犯罪；突出打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪、破壞資源環境犯罪。繼續推行量刑建議、刑事和解、附條件不起訴等制度，落實依法從寬的刑事司法政策，建立執法辦案風險評估預警機制。

　　嚴肅查辦發生在國家機關和領導干部中的貪污賄賂、濫用職權案件，參與工程建設、土地管理和礦產資源開發等領域的專項治理。

　　籌備成立昆明市城郊地區人民檢察院。作為市檢察院的排除機構，換門履行檢查職責，全面加強對刑法執行和監管活動的監督。

　　建立訴訟當事人不服強制性偵查措施，提請檢察機關監督制度，健全審查批捕工作中聽取申辯和律師意見制度；建立檢察機關抗訴工作與職務犯罪偵查工作的內部監督制約機制。

　　-代表、委員討論

　　建議加強對監獄的督促檢查

　　昆明市人大代表李鳳英：檢察院在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪方面，做到了寬嚴相濟，建議加強對監獄的督促檢查，對重判、輕判服刑人員加大檢查力度，不讓有人鉆空子，不讓百姓產生對司法的不信任；同時，建議加強對執法人員責任感和執法水平的培訓，要把平凡的本職工作做得零差錯。

　　-專家解讀

　　法治需公開公正的程序予以保障

　　云南大學法學院副教授高巍：“躲貓貓”事件進入“兩院”工作報告，檢察機關注重回應輿論關注的熱點案件，及時依法將熱點案件中所涉及的瀆職行為查處情況向人大、社會公布，自覺接受人大和社會監督，說明檢察機關能夠正確處理輿論、媒體、監督、司法之間的互動關系。

　　“躲貓貓”案件成為一個重大的輿論事件，一方面體現了公民權利意識的覺醒，人民希望獲取公共事件中真實的信息，這種真實性需要嚴格依照法定的程序來保障。另一方面，“躲貓貓”事件發生后，也暴露了我國監所管理制度仍存在諸多不完善之處。最后，“躲貓貓”事件也折射出依法治國理念的重要性，依法治國既要求公民遵守法律，更為重要的是要求國家、政府、司法機關也應當嚴格遵守法律。

　　“躲貓貓”事件最為重要的意義在于，法治需要一系列公開、公正的程序予以保障，程序的公開、過程的透明是保障公民知情權的重要基礎，也是約束、監督執法部門的重要方式，更是公民權利得以實現的重要前提。(記者 韓海闊 曹紅蕾 汪艷霞 吳曉琛 李海玲 薛永壁 吳珊 謝瑩)(云南信息報)