南京主城里的空氣怎么樣？很多市民給出的答案會是兩個形容詞：“灰蒙蒙”和“臟”。工地上揚塵多無疑是重要原因。其實，為了抑制揚塵，南京已是“悄悄地”試點揚塵收費，但是，市民心中卻有了個大大的問號，開征“揚塵費”就能為工地“撣塵”嗎？就能讓藍天更藍嗎？抑制揚塵就沒有更好的辦法嗎？今年會不會又是一個“揚塵年”？

　　市民抱怨：工地從沒消停過 今年施工又特多

　　政府行動：悄悄征收揚塵費 南京徐州是試點

　　“揚塵”不僅成為南京市民之苦，更是成為城市之痛。去年，由于南京一直持續無雨，城市灰塵越積越多。再加上城市主干道進行工程建設，導致揚塵增多，空氣質量急劇下降。特別是當年10月16日至10月30日，南京就連續15天陷入污染天，這也創了十年來的臟天紀錄，也是7年來藍天計劃首次“泡湯”。

　　灰撲撲的一年剛過去，南京市民又看到了今年的577億城建大盤，一系列施工項目也即將陸續上馬。對于今年的藍天計劃，政協委員鄭黎明表示并不樂觀。他說，今年主城區城西干道將開建，貫穿南京主城的地鐵三號線也將開挖，老城內26條主次干道也要出新，如此大規模的施工叫人不得不為今年南京的藍天計劃捏把汗。盡管政府部門聲稱，這一系列的施工將盡量減少對市民生活的干擾和對城市環境的影響，但這么多工程上馬，帶來揚塵擾民的問題在所難免。

　　為了抑制揚塵，南京也悄然地開始行動起來——征收揚塵費！

　　“不要小看工地，城東光華門的工地的灰塵能影響到城西水西門和草場門的空氣中顆粒物的含量。”對于工地揚塵污染的問題，南京市環境監測中心站專家曾經做過專門的調研。發現10克泥土經過汽車的反復碾軋，會形成超細灰塵，飄散到空氣中，至少能污染200平方米的地方。南京有兩三千個工地在開工建設，是一個非常大的污染源。

　　于是從去年7月1日起，江蘇對工地揚塵開征排污費，征收標準為0.24元/平方米·月，而南京和徐州成為首批試點城市。拿一個1萬平方米的工地來說，10個月施工期要交2.4萬的“揚塵費”。但各家收費標準不一樣，基本征收標準為0.24元/平方米·月，在此基礎上還要再乘以達標削減系數。“如果施工方措施到位，揚塵控制達標，達標削減系數就為零，也就意味著不用繳費。”

　　市民質疑：到底有沒有收到“揚塵費”

　　環保解釋：收費標準有依據，其他“不能說”

　　然而，這種靠收費來治理揚塵的方式卻引來大家更多的質疑聲。管住揚塵僅僅靠收費就可以解決問題嗎？到底哪一家繳了“揚塵費”？市民擔心哪怕“揚塵費”真的實施了，是不是一罰了之呢？假如真是這樣，“揚塵費”真的就變味了，那老百姓的呼吸道更要難受了。

　　對此，南京某工地的一位負責人就表示，如果按照每月每平方米2毛4分錢的揚塵費來算，他肯定是選擇交費而不去治理污染。要知道，交個揚塵費只要兩三萬，可如果真要落實所有的降塵措施，比如路面硬化、建筑用料的覆蓋、圍擋等等，可能要花到20萬元。這樣一比，交費更劃算。

　　作為試點的南京，揚塵費收取顯得十分“低調”。據了解，雖然各個區都有工地已陸續接到收費的通知，但真正被征收的還沒有一家。作為執法部門，南京市環保局干脆不愿談收費問題。有關負責人僅表示，“揚塵費”開征，是依據省物價、財政、環保部門聯合下發的《江蘇省城市施工工地揚塵排污費征收管理試行辦法》實施的，征收揚塵費不是目的，而是通過經濟手段來控制城市的揚塵污染。

　　-業內人士

　　七個“婆婆”管不住

　　因為沒個“真婆婆”

　　一位業內人士表示，其實，對于揚塵問題，南京并不缺少法規，但揚塵涉及環保、建工、市容、市政等七個部門，可謂各管一塊。不是七個“婆婆”管不住，最根本的原因，是沒有一個真“婆婆”來管。

　　-委員建議

　　招標時交“抵押費”

　　“我在南京生活了40多年，這幾年，空氣真的越來越差。”南京市政協委員、江蘇經貿學院文化藝術學院院長楊林見到記者，感慨萬分。面對揚塵污染，南京往往采用道路灑水治理馬路揚塵，然而塵土很快在水干后就被再次揚起，費了水卻治不住塵。可以借鑒國外的一些做法，比如采用吸塵車，這樣對路上塵土的清除效果比灑水車好。

　　政協委員程小林認為，環保部門可將“揚塵抵押費”納入工程招標中，施工方想接工程必需交納這筆費用，如果工程完工揚塵符合要求，就退還這筆錢，這種費用數額必須比較大，要遠遠超過目前的揚塵費。對于揚塵控制好的工地，政府部門應給獎勵或減免揚塵費，否則就重罰。 本報記者 宋南飛 王宏斌