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1月11日,河南省人大常委會(huì)召開地方性法規(guī)清理工作會(huì)議,決定對(duì)近30年來(lái)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行一次全面“體檢”,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯不適應(yīng)的,與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,不利于維護(hù)公民合法權(quán)利的地方性法規(guī)都將被刪除。
30年來(lái),河南省人大及其常委會(huì)先后制定和批準(zhǔn)了383部地方性法規(guī),現(xiàn)行有效的有279部。但是,不少現(xiàn)行有效的地方性法規(guī),由于制定時(shí)間較早,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要——有的明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有的存在多個(gè)執(zhí)法主體甚至法律打架的問(wèn)題,有的與國(guó)家上位法的相關(guān)規(guī)定不一致,有的不利于老百姓維權(quán),還有的由于操作性不強(qiáng),出現(xiàn)了法規(guī)虛置現(xiàn)象。因此,及時(shí)修改、廢止那些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī),就顯得十分必要和緊迫。
據(jù)了解,本次清理的地方性法規(guī)主要有五類,其中包括:已“過(guò)時(shí)”的法規(guī);跟上位法的規(guī)定有矛盾的;法規(guī)之間“打架”的;行政許可不合理、不合法的;不利于維護(hù)公民合法權(quán)利的。
記者了解,此次清理工作計(jì)劃到2010年底前完成。屆時(shí),河南省人大常委會(huì)將按照予以廢止、宣布失效、進(jìn)行修訂、作出解釋、督促制定配套規(guī)章、督促政府明確有關(guān)規(guī)定和納入年度立法計(jì)劃等進(jìn)行分類處理,并向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送法規(guī)清理工作報(bào)告。(李承錦 肖樹臣)
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