近來,京滬粵三地相繼傳出“手機(jī)發(fā)黃段子將被暫停短信功能”的消息,引發(fā)社會各界熱議。由于“黃段子”的標(biāo)準(zhǔn)并不明確,不少用戶(其中不乏一些名人)因好奇而試發(fā)各類短信,挑戰(zhàn)監(jiān)測系統(tǒng)的“底線”。
北京移動就此表示,手機(jī)發(fā)“黃段子”被暫停短信功能有三個前提條件:一是短信發(fā)送量達(dá)到一定級別,二是有多位用戶舉報,三是需要政府相關(guān)部門查證,認(rèn)定是黃色短信或是垃圾短信。據(jù)悉,北京聯(lián)通和北京電信也是依此辦理。(1月20日《東方早報》)
現(xiàn)在看來,不僅何為“黃段子”尚無明確標(biāo)準(zhǔn),而且如何處置發(fā)送“黃段子”的手機(jī),各地的標(biāo)準(zhǔn)和方式也不一樣。相比北京移動的“三個前提條件”,上海、廣州等地移動公司的處置標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)苛得多,比如手機(jī)一旦發(fā)送黃色短信,就將被發(fā)現(xiàn)并被暫停短信功能,用戶需到公安部門簽訂不再發(fā)送“黃段子”的保證書才能重新開通。
顯然,北京移動的處置方式更加謹(jǐn)慎,具有邊界意識,因而更加合理。實(shí)際上,對于手機(jī)掃黃,輿論反應(yīng)是一分為二的:對于牟利性的群發(fā)黃色信息行為,人們支持有關(guān)部門和運(yùn)營商予以打擊;但對于普通用戶個人之間發(fā)送黃段子,輿論普遍認(rèn)為不宜予以干涉和處罰。北京移動設(shè)置的第一個前提條件,將大量群發(fā)與少量發(fā)送黃色信息區(qū)分開來,第二個前提條件將接收方愿意與不愿意接收區(qū)分開來,在打擊牟利性群發(fā)黃色信息行為的同時,并不干涉熟人之間發(fā)送少量“黃段子”,避免侵犯人們的通信權(quán)利和自由。
北京移動設(shè)置的第三個前提條件,涉及程序正義問題,亦不可小視。眾所周知,手機(jī)運(yùn)營商的身份是電信企業(yè)而非執(zhí)法機(jī)關(guān),用戶與手機(jī)運(yùn)營商是服務(wù)合同關(guān)系,運(yùn)營商有義務(wù)保證用戶正常通信,而無權(quán)對用戶作出暫停手機(jī)短信功能的處罰。因此,即使為了手機(jī)掃黃,正當(dāng)?shù)某绦蛞矐?yīng)該是:先由手機(jī)運(yùn)營商將監(jiān)測到的“問題短信”提交公安部門鑒定,如果公安部門認(rèn)定該短信屬于“黃色淫穢”范疇,再由公安部門下發(fā)指令,暫停相關(guān)手機(jī)的短信功能,并及時通知相關(guān)機(jī)主。
實(shí)際上,對于手機(jī)掃黃的是是非非,有關(guān)方面確有許多需要反思之處。比如,“手機(jī)發(fā)黃段子將被暫停短信功能”的消息,并非來自有關(guān)方面的正式公告,而是媒體報道個別用戶的短信功能被關(guān)停,人們才逐漸知道這回事。當(dāng)此事在社會上引起強(qiáng)烈反響時,我們只是聽到一些手機(jī)運(yùn)營商擠牙膏式的解釋,卻聽不到相關(guān)政府部門的權(quán)威說法;再比如,手機(jī)運(yùn)營商通過哪些關(guān)鍵詞監(jiān)測黃色信息,有關(guān)方面一直秘而不宣,這種監(jiān)測會不會侵犯公民通信隱私,有關(guān)方面一直不予回應(yīng)……
進(jìn)行手機(jī)掃黃,首先得公開予以警示,得讓人們知道黃色信息的基本標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵詞,還得向人們說明手機(jī)掃黃不會侵犯個人通信隱私,這些都是政府信息公開的題中應(yīng)有之義——畢竟,手機(jī)掃黃是為了打擊淫穢色情,而不是為了給老百姓“下套”;手機(jī)掃黃是光明正大的事情,不需要如此不明不白。□ 晏揚(yáng)(浙江 媒體人)
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