“他們中的大多數(shù)人一度是公認(rèn)的實(shí)干家，卻在‘官商勾結(jié)’、‘權(quán)錢交易’中腐敗變質(zhì)，更沒想到有的涉嫌受賄的金額竟然達(dá)到2000多萬元。”河南省有關(guān)部門的一位工作人員一邊遞給記者一份材料，一邊感慨。

　　這份材料就是河南省紀(jì)委、監(jiān)察廳向社會(huì)通報(bào)的2009年查結(jié)的35起商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件的詳細(xì)資料。而這位工作人員口中的“他們”，就是35起典型案件的當(dāng)事人，其中涉及18名廳級干部。據(jù)河南省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年全省共查處商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域案件1005件，涉案金額2.93億元。

　　查閱相關(guān)資料，記者發(fā)現(xiàn)，此次通報(bào)的案件中涉及諸多敏感行業(yè)，如河南煤礦安全監(jiān)察局原局長李九成受賄案、鄭州市原副市長王慶海受賄案、河南省交通廳原副廳長李占朝受賄案等。在此之前，這幾起案件的報(bào)道大都只停留在消息層面。

　　1月19日，帶著這份通報(bào)的反腐材料，記者走進(jìn)河南省相關(guān)單位，試圖了解這些“典型”腐敗案件的內(nèi)情……

　　官煤勾結(jié)

　　“雙料”局長受賄2500萬

　　2008年2月21日，河南煤礦安全監(jiān)察局局長李九成被中紀(jì)委帶走調(diào)查。來自河南安監(jiān)系統(tǒng)的說法稱，這是一起涉嫌幾千萬的典型的“官煤勾結(jié)”重案。

　　“這絕對是安監(jiān)總局升格以來的第一大案。此前從來沒有一個(gè)正廳級官員因?yàn)榘踩�事故�?zé)任之外的問題被查。”一位從2002年起與李九成往來較密的河南安監(jiān)系統(tǒng)人士說，“所有人都很震驚。”

　　也有分析人士指出，對于安監(jiān)系統(tǒng)而言，李九成落馬所帶來的震動(dòng)不亞于一場礦難。而就在一年前，李九成還是河南煤礦安監(jiān)系統(tǒng)的“明星”。

　　畢業(yè)于焦作礦業(yè)學(xué)院采煤系地下采煤專業(yè)的李九成，屬于科班出身，大學(xué)畢業(yè)后分派到河南省煤礦廳工作，后又到鄭煤集團(tuán)所屬的裴溝煤礦掛職鍛煉。此后就一路歷任煤炭廳、煤炭工業(yè)管理局安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。39歲那年，李九成便出任副廳級干部，成為河南省引人注目的年輕官員之一。

　　2000年，安全監(jiān)督被放在了突出重要的位置，從原屬于河南煤炭廳的安監(jiān)局單列出來，成立煤礦安全監(jiān)察局，李九成出任局長。2002年，成立河南省安監(jiān)局，李九成被任命為局長，成為河南這個(gè)礦產(chǎn)大省安全監(jiān)察方面的“雙料”局長。

　　“當(dāng)時(shí)，社會(huì)上傳言李九成收受賄賂數(shù)額上千萬元。如果不是省紀(jì)委向社會(huì)通報(bào)，簡直不敢相信他收受索要賄賂竟達(dá)到2500余萬元。”提起李九成受賄案，河南煤礦安全監(jiān)察局一位工作人員告訴記者，“以前就有傳聞?wù)f他這個(gè)人‘信’字當(dāng)頭，只要收了錢事兒都能辦成。”

　　2009年1月6日，河南省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議依照有關(guān)法律規(guī)定，終止了李九成河南省十一屆人大代表的資格。

　　根據(jù)河南省紀(jì)委的通報(bào)顯示：李九成在擔(dān)任河南省煤炭工業(yè)廳副廳長、河南煤礦安全監(jiān)察局局長和河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長等職務(wù)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受、索要賄賂折合人民幣2535.72萬元，接受禮金69.88萬元。

　　“安監(jiān)系統(tǒng)近年來違法違紀(jì)案件易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)，尤其表現(xiàn)在辦理安全生產(chǎn)行政許可，事故查處、安全檢查，安全資質(zhì)評審，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、培訓(xùn)考核，安全設(shè)備物資推薦等方面。”一位知情人士向記者透露說，目前，小煤礦的暴利成為安全整頓的最大攔路虎，“在暴利的誘惑下，一些小煤礦主不惜重金開路，收買有審批權(quán)的官員。”

　　李九成受賄案并非孤案。

　　一同被河南省紀(jì)委通報(bào)的河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原副局長付永水，利用其曾擔(dān)任義煤集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記、董事長、河南省煤炭工業(yè)管理局副局長等職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受、索要賄賂折合人民幣384.16萬元。

　　“涉土”交易

　　“操盤手”收受商品房17套

　　王慶海的落馬，對于外界來說幾乎是一片空白，目前能找到的也只是一則不足30字的鄭州市政府通過其官方網(wǎng)站發(fā)布的關(guān)于王慶海被免職的通知。

　　這個(gè)曾經(jīng)鄭州市鄭東新區(qū)的“操盤手”王慶海，還有著“儒雅官員”的稱號。

　　據(jù)了解，不管是在成長地安陽，還是在后來手握重權(quán)的鄭州市鄭東新區(qū)，王慶海都是大名鼎鼎———仕途一帆風(fēng)順的他從一般干部一步一個(gè)腳印升至副廳級后，又從一個(gè)普通的省轄市副職調(diào)整到省會(huì)城市，主政世人矚目的鄭東新區(qū)的建設(shè)開發(fā)。

　　一位知情人告訴記者，2001年，時(shí)任安陽市鐵西區(qū)區(qū)委書記的王慶海以“優(yōu)秀青年干部”的身份被提拔為安陽市政府副市長。2004年2月，在鄭東新區(qū)建設(shè)開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，他調(diào)任鄭州市政府副市長、黨組成員，兼任鄭東新區(qū)管委會(huì)主任。

　　“他雖然是副市長，實(shí)際上并不分管政府職能部門，而是直接負(fù)責(zé)鄭東新區(qū)的建設(shè)。”據(jù)知情人介紹，身為鄭州市副市長兼鄭東新區(qū)主任的王慶海，在短短兩年間，就使鄭東新區(qū)“再造一個(gè)新鄭州”的設(shè)想步入正常軌道，僅土地價(jià)格就飆升了3倍。

　　河南省以及鄭州市的主要負(fù)責(zé)人多次在公開場合指出，鄭東新區(qū)建設(shè)是前所未有、千載難逢的最大規(guī)模的一次城市化進(jìn)程，是進(jìn)行城市擴(kuò)張的一次難得的機(jī)遇，將會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，提升城市的價(jià)值，增強(qiáng)城市的核心競爭力。

　　然而，也是這樣的“機(jī)遇”，讓王慶海不僅在工作上大顯身手，在其他各種灰暗地帶也是“大顯神通”……

　　“土地開發(fā)與工程建設(shè)，讓王慶海手握實(shí)權(quán)，求他辦事的人越來越多。”河南省紀(jì)委在通報(bào)中這樣寫道，王慶海利用其曾擔(dān)任安陽市鐵西區(qū)區(qū)委書記、安陽市副市長、鄭州市副市長兼鄭東新區(qū)管委會(huì)主任等職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣1204.6萬元、商品房17套(共價(jià)值749.57萬元)，從事營利活動(dòng)獲利560.47萬元。其被開除黨籍、公職，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　由此落馬的，不止王慶海一人，身為正廳級的河南省紅十字會(huì)原常務(wù)副會(huì)長、黨組書記李榮堂也在工程發(fā)包環(huán)節(jié)出了問題。河南省紀(jì)委調(diào)查認(rèn)定，1996年至2008年，其在擔(dān)任省人民醫(yī)院及新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)期間，多次利用職務(wù)之便，為多人在承攬工程、職務(wù)調(diào)整、子女安排工作等方面提供幫助和支持，收受款物共計(jì)47.5萬元，多次接受下屬部門有關(guān)人員所送禮金共計(jì)4.9萬元，違反規(guī)定從事營利性活動(dòng)，獲利25萬元。

　　權(quán)錢交易

　　交通領(lǐng)域的“魔咒”

　　“道路建起來，領(lǐng)導(dǎo)倒下去。”河南省三任交通廳廳長曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮因腐敗問題案發(fā)后，這句話似乎成了河南省交通領(lǐng)域的一個(gè)可怕魔咒。

　　隨著河南省交通廳副廳長李占朝的落馬，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域又成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“自從三任廳長倒下后，河南省交通系統(tǒng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不能說不緊。”對李占朝的落馬，河南省交通系統(tǒng)有不少人表示惋惜，“他是個(gè)實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻沒抵擋住‘權(quán)錢交易’的誘惑。”

　　“李占朝有輝煌的歷史和耀眼的光環(huán)。”據(jù)河南省交通系統(tǒng)的相關(guān)人士介紹，李占朝是從基層成長起來的干部，當(dāng)過縣長、洛陽市公路段段長、洛陽市交通局局長。因工作成績突出，2003年8月升任河南省交通廳黨組成員、河南省交通廳副廳長，分管計(jì)劃處、科學(xué)技術(shù)教育處、河南省交通廳公路管理局、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南省交通技工學(xué)校、河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、河南省交通科學(xué)技術(shù)研究院有限公司以及河南公路港務(wù)局等單位。

　　“公路基建是一個(gè)復(fù)雜的過程。之前發(fā)生的一系列腐敗案件表明，設(shè)計(jì)變更、材料選用、日常養(yǎng)護(hù)等方方面面都可能產(chǎn)生‘腐敗病毒’，無不需要加強(qiáng)監(jiān)管。只有堅(jiān)固的‘防火墻’，才能有效防御。”一位辦案人員說，管權(quán)、管錢、管物的環(huán)節(jié)多，客觀上容易成為腐敗的易發(fā)多發(fā)部位。交通重點(diǎn)工程擁有大量的項(xiàng)目發(fā)包權(quán)、資金使用權(quán)和材料采購權(quán)，稍有不慎就會(huì)誘發(fā)腐敗。

　　河南省紀(jì)委在通報(bào)中指出，李占朝利用其曾擔(dān)任洛陽市交通局局長、省交通廳副廳長等職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣71.8萬元，非法占有3.48萬元。法制日報(bào)記者 鄧紅陽