國家互聯網應急中心:中國是黑客攻擊最大受害國(2)

　　中國政府不遺余力打擊黑客網絡攻擊

　　新華網：我國采取了哪些措施打擊黑客網絡攻擊，加強網絡安全保障？

　　周勇林：我們知道，國家在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國電信條例》等多個法律和行政法規中都對禁止網絡攻擊的違法行為做出了明確規定。

　　去年5月份，工信部在其頒布的《互聯網網絡安全信息通報實施辦法》和《木馬和僵尸網絡監測和處置機制》中，對國家互聯網應急中心和互聯網運營商、域名服務機構，以及網絡安全企業共同開展網絡安全信息共享和打擊黑客產業給出了具體工作依據。

　　目前，我們已經組織發展了64家國家級和198家省級工作成員單位，參與網絡安全事件的信息報告和共享，及時掌握和處理了一大批網絡攻擊事件，尤其是開展了多次網絡病毒、木馬和僵尸網絡的聯合治理，降低了黑客發動網絡攻擊的風險，有效地凈化了互聯網網絡安全環境。

　　此外，各個互聯網企業也紛紛制定了專門的網絡安全管理制度，積極建設或升級自己的網絡安全防護系統，聘請專業的網絡安全隊伍對其開展網絡安全評估和檢查測試，努力消除隱患，提高防御能力。

　　新華網：網絡病毒可以說是網民的“公敵”，我國在反網絡病毒方面做了哪些工作？

　　周勇林：針對網絡病毒給廣大網民造成廣泛影響和損失的問題，我們會同中國互聯網協會，組織相關專家學者及數十家互聯網從業機構共同研究、探討網絡病毒防治及反網絡病毒行業自律工作。經過多次討論并借鑒反垃圾郵件等自律工作的經驗，編訂了《反網絡病毒自律公約》。

　　《反網絡病毒自律公約》倡導互聯網企業和廣大網民遵守公約的自律條款，自覺抵制網絡病毒的制造、傳播和使用。2009年7月7日，國家互聯網應急中心依托中國互聯網協會網絡與信息安全工作委員會，聯合基礎電信運營企業、網絡安全廠商、增值服務提供商、搜索引擎、域名注冊機構等單位共同發起成立“中國反網絡病毒聯盟”，并簽署公約，通過行業自律機制推動了互聯網網絡病毒的防范、治理工作，凈化了網絡空間，進一步維護了公共互聯網網絡安全。

　　以目前全球感染量最大的“飛客”(Conficker)蠕蟲為例，國家互聯網應急中心2009年下半年監測數據表明，我國境內每月約有1800余萬個主機IP受感染，占全球感染總量的30%，是全球"重災區"，占各國感染比例的第一位。“飛客”蠕蟲的大范圍傳播也已經形成一個包含上千萬被控主機的攻擊平臺，不僅能夠被用于大范圍的網絡欺詐和信息竊取，而且能夠被利用發動大規模拒絕服務攻擊。

　　為打擊該蠕蟲病毒，我們采取了一系列應對措施：向感染了該蠕蟲的我國重要信息系統部門通報，涉及銀行、證券、保險、電力、民航等領域50余個重要信息系統部門，并協助其進行調查、清理；與我國的域名管理機構CNNIC采取聯合行動，對可能被其用來實施控制感染主機的.cn域名進行了管制，并協調運營商對部分感染蠕蟲的主機進行治理；在網站發布多個安全公告，以提醒廣大網民采取防范措施；對該蠕蟲的活動情況進行持續監測，以掌握被感染主機的分布。

　　新華網：能不能介紹一下木馬和僵尸網絡專項治理行動，成效如何？

　　周勇林：2008年6、7月份，國家互聯網應急中心監測國內被木馬和僵尸網絡控制的IP地址數量較前五個月出現較大增長，其對應的控制端有較大一部分分布在國外，一旦被黑客集中利用發起攻擊，其后果不堪設想，對奧運期間互聯網網絡安全構成了嚴重威脅。因此，我們向工信部提出了開展木馬和僵尸網絡專項治理行動的想法，并得到了積極回應。

　　8月上旬和中旬，國家互聯網應急中心協調各個互聯網運營企業、域名注冊機構開展了木馬、僵尸網絡專項打擊行動。行動過程中，各單位密切配合，對國家互聯網應急中心日常監測發現的、危害較大的數十個惡意域名、上千個控制服務器進行了治理。監測數據顯示，境內木馬、僵尸網絡控制服務端數量隨著專項行動的實施呈現明顯下降趨勢，非常有效地降低了奧運會期間發生大規模網絡攻擊的風險，網絡環境也得到了極大凈化。后來，在總結奧運保障經驗的時候，很多部門都說這個專項打擊的效果好，應該常態化。令人高興的是，工信部接受了這個建議，并在2009年正式出臺了《木馬和僵尸網絡監測和處置機制》。

　　2009年，我們共實施專項打擊5次，共清理整治1200余個控制服務器及惡意域名，有效打擊了黑客產業，提高了網上環境的安全性。

　　中國加強國際合作保障網絡安全

　　新華網：中國有沒有參與國際合作，一起保障網絡安全？

　　周勇林：中國是一個互聯網大國，網絡安全事件很多，有時候需要幫助別的國家處理問題，有時候也需要別的國家的支持才能解決。這里我可以舉一個具體案例，2009年11月，國家互聯網應急中心連續數周接到國內外報告，“3b3.org”穩居十大網頁掛馬惡意域名前列，成為眾多網頁掛馬的源頭。隨即，我們監測到我國境內有數百個網站被其侵害。在了解到這兩個惡意域名注冊地區位于美國后，我們馬上聯系美國國家級網絡安全應急機構“US-CERT”請求其予以處置。

　　“US-CERT”在接到請求后不到兩天的時間里就協調當地域名注冊與服務機構處置了這兩個惡意域名。這次合作成功打掉了活躍的惡意域名，有助于網絡安全事件特別是一些涉及國際互聯網的事件的有效處置。

　　新華網：這些年，我國在加強國際網絡安全交流合作方面有何舉措和成果？

　　周勇林：2000年，國家互聯網應急中心成立后，就一直在積極參與國際交流與合作，也作為專業技術隊伍參與了很多政府部門牽頭的國際合作活動。

　　2002年8月，國家互聯網應急中心成為國際權威組織“事件響應與安全組織論壇(FIRST)”的正式成員。隨后，參與發起了亞太地區的專業組織亞太計算機應急聯盟組織(APCERT)。在FIRST和APCERT框架下，與全球各國的網絡安全團隊合作。

　　我們還應邀加入中國代表團參與了亞太經濟合作組織的會議，并與2007年5月向APEC申請了“僵尸網絡應對政策和技術手段指南”項目，牽頭組織國際國內各方共同進行反僵尸網絡方面的技術交流，并于2008年年底在APEC網站上發布了項目最終報告，供各方參考借鑒。此外，還參加了東盟、上合組織等方面的工作，支持政府部門取得了很多積極的合作成果，例如《中國-東盟電信監管理事會關于網絡安全問題的合作框架》和《上合組織成員國保障國際信息安全政府間合作協定》的簽訂和落實等。

　　另外，我們與國外應急組織、安全廠商和其他相關組織也建立了互信、暢通的合作渠道，是我國處理網絡安全事件的對外窗口。國家互聯網應急中心具有7×２4小時的事件接收處置機制，僅2009年全年就接收來自國外網絡安全事件投訴21618起，經過歸類合并篩選其中影響較大的事件成功處置了1095件，其中包括多起對美國網上交易站點ebay、摩根大通公司等美國企業的網頁掛馬、網站仿冒和拒絕服務攻擊事件。

　　這些機構多為國外重要的銀行、電子商務網站。我們不僅為國外相關機構挽回了經濟損失，同時也保護了國內外互聯網用戶利益不受侵害。(俞瑋 姚笛)