一名縣級駐京辦主任對能否撤銷持觀望態(tài)度，認(rèn)為其工作很重要

　　趙林所在的駐京辦，沒掛牌子。

　　在北三環(huán)附近，100多平方米的駐京辦，其實就是趙林的租住地。

　　沒有許多駐京辦的“事事以領(lǐng)導(dǎo)滿意為宗旨”的工作章程，沒有到國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局注冊，也沒有到北京市發(fā)改委備案。

　　按趙林的說法，他在北京整的就是一個“三無產(chǎn)品”，干的是“空手道”的活兒。不過，他的縣駐京辦，屬于浙江省駐京辦系統(tǒng)，接受上級駐京辦管理。

　　日前關(guān)于中央要裁撤數(shù)千家駐京辦的消息，讓趙林很激動。

　　“對我個人來說，撤不撤影響不大，我拍屁股回家和老婆孩子團(tuán)聚。但是駐京辦這塊的工作真的很重要。絕不是社會上評價的‘蛀京辦’。”

　　目前趙林沒打算撤，他在觀望。

　　一個縣駐京辦成長史

　　駐京辦主任趙林正籌備團(tuán)拜會，要把老鄉(xiāng)召集到一起，“聯(lián)絡(luò)感情”

　　趙林所在的縣，屬全國百強(qiáng)縣，在浙江東部。2001年該縣設(shè)了駐京辦。

　　趙林說，當(dāng)時他所在市的其他5個縣都已設(shè)了駐京辦，都注冊和備案了，他們縣沒趕上設(shè)駐京辦的尾巴，主管部門不給注冊了，于是成了“三無”。

　　第一任駐京辦主任是個“光桿司令”，一人在京呆了6年，一年5萬元經(jīng)費。

　　2007年9月，當(dāng)了多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的趙林，被派為新任駐京辦主任。

　　趙林把駐京辦的職責(zé)確定為5個方面。一是迎來送往，例如縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京開會、學(xué)習(xí)，去機(jī)場迎送，訂酒店；二是縣里在京的重大活動，參與組織；三是本縣籍人士在京工作學(xué)習(xí)的，起個聯(lián)絡(luò)作用；四是引導(dǎo)在京同鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)；五是維穩(wěn)，勸導(dǎo)“非訪”(非法上訪)人員回家。

　　趙林說，隨著縣里到京活動的增多，加上近些年上訪人員增多，駐京辦的工作越來越受重視。

　　他到京第二年，縣里從信訪局派來了兩名干部，協(xié)助他負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作。經(jīng)費也增加到了每年20萬元左右。

　　到京后，趙林還牽頭在北京成立了同鄉(xiāng)會。這些天，他忙著組織新春團(tuán)拜會，“把老鄉(xiāng)召集在一起，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情”。

　　“迎來送往是人之常情”

　　“沒有駐京辦，難道官商勾結(jié)就沒有了？”趙林不認(rèn)同駐京辦“原罪”說

　　趙林提到了作家王曉方寫的《駐京辦主任》，他拍起了桌子。他認(rèn)為小說是把“20個駐京辦主任的事情湊在一個人身上”。

　　趙林說，前些年，“跑部錢進(jìn)”確實存在，部委一些項目的決定權(quán)限隨意性較大。但這些年管理越來越嚴(yán)密，在跑項目上，駐京辦插不上手。

　　趙林承認(rèn)，“請領(lǐng)導(dǎo)吃個飯，送點土特產(chǎn)，打聽點信息是有的”，他認(rèn)為“這是光明正大的”。

　　“迎來送往，腐敗浪費”被認(rèn)為是駐京辦原罪之二。對此，趙林稱確實要承擔(dān)這些工作，這是人之常情。

　　“跑官要官，官商勾結(jié)”是公眾總結(jié)的駐京辦原罪之三。對此，趙林笑稱，自己這個縣駐京辦主任沒這個能力。

　　對于“官商勾結(jié)”的說法，趙林認(rèn)為，這在哪里都可能存在，“沒有駐京辦，難道官商勾結(jié)就沒有了？”

　　趙林稱，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣，駐京辦要到各部委了解信息和政策。他稱，國家每年的一號文件他們都率先探聽到消息，“有哪些變化？哪些將是國家重點扶持的？這些重大的政策和信息我們就及時提供給縣里”。

　　趙林說，浙江的小企業(yè)多，該縣駐京辦主要一部分職能，開始轉(zhuǎn)向為小企業(yè)在京推廣市場提供服務(wù)。“比如他們來北京爭取質(zhì)量認(rèn)證，工商創(chuàng)品牌，我們帶著他們跑一跑，否則部委的門都進(jìn)不了”。

　　在趙林看來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，駐京辦“承上啟下”的作用變得有價值。他介紹，去年中央4萬億政策方案出臺，浙江省駐京辦系統(tǒng)搞了一個與央企對接的行動。駐京辦通過聯(lián)絡(luò)浙江本地企業(yè)，為大型央企尋找合適生產(chǎn)基地，為浙江拉到了2500億的項目。

　　“憑維穩(wěn)一項就撤不了”

　　他們一項重要職能是勸上訪者回家，如人手不夠，兄弟縣互相調(diào)劑

　　趙林認(rèn)為，駐京辦目前承擔(dān)了另一重要職責(zé)，幫助首都維穩(wěn)，“憑維穩(wěn)一項，就撤不了。”

　　趙林介紹，一但出現(xiàn)“非訪”，北京市公安將把這些人遣送到馬家樓集中地。國家信訪局會立即通知各省，由各省通知到各縣市，各縣市必須在3小時內(nèi)把人帶走。

　　“3小時還是考慮到北京堵車，路上花2小時。”趙林說，“如果沒有我們駐京辦獨當(dāng)一面，怎么能完成這個任務(wù)？”

　　趙林說，他們會把上訪者接到駐京辦附近，找個賓館或咖啡館，跟上訪者談判，勸他們回家，“一些人還帶著敵敵畏，隨時以自殺威脅”。他們得保證這些人的安全，然后通知縣里相關(guān)部門領(lǐng)人。

　　他稱，“維穩(wěn)”工作目前在駐京辦工作中比重越來越大，90%的上訪者由縣駐京辦負(fù)責(zé)解決，“365天，幾乎天天有上訪的要去接”。

　　他介紹，許多上訪者情緒激動，他們一般需要2∶1的人手接人。該縣駐京辦就3人，力量常不夠，還需兄弟縣市互相調(diào)配人手幫忙。

　　“現(xiàn)在不是要撤掉駐京辦，而是應(yīng)該加強(qiáng)駐京辦。”趙林的邏輯是：“如果撤掉了縣駐京辦，單憑一個市駐京辦，怎么完成這個艱巨的任務(wù)？”

　　“轉(zhuǎn)為地下，更危險”

　　趙林了解到的應(yīng)對方法：改頭換面，掛靠在市駐京辦，或者設(shè)“駐津辦”

　　駐京辦要撤的消息傳開后，這兩天趙林手機(jī)短信不斷。

　　趙林稱，這兩天他去一些部委送新春團(tuán)拜會請柬，聽到的就兩句話，“駐京辦不能撤，你不能走。”

　　他說，在駐京辦三年，和同鄉(xiāng)建立了深厚感情：“平時我們經(jīng)費不足，要請客，在北京經(jīng)商的老鄉(xiāng)幫忙買個單；車不夠用，他們把車借給我們用；他們老家的親戚有什么需要幫助的，我還兼任了政府辦副主任，回去盡量幫他們”。

　　趙林認(rèn)為，他的駐京辦現(xiàn)在“政府少不了，老百姓少不了，市場少不了”，“能否撤銷駐京辦，不是上面說了算，要看地方政府是否需要。”

　　他認(rèn)為，如果一刀切，他們將被迫轉(zhuǎn)為地下駐京辦，只會更缺乏管理。“那時地下駐京辦只能更危險”。

　　趙林稱，他從一些駐京辦主任那里了解到，一些人在北京20多年，已安家落戶，孩子在京讀書，“這些人對撤駐京辦反應(yīng)更激烈”。

　　他稱，目前他了解到的應(yīng)付辦法包括，駐京辦改頭換面，換成招商辦；或者縣駐京辦掛靠到市駐京辦內(nèi)，依舊干自己的事；或設(shè)“駐津辦”(天津)，日常仍住在北京。

　　他認(rèn)為主管部門應(yīng)深入到基層駐京辦，了解他們的訴求，出臺科學(xué)的管理辦法，杜絕駐京辦的一些歪風(fēng)。

　　(注：應(yīng)當(dāng)事人要求，趙林為化名)