隨著航天航空武器的空前發(fā)展，“外科手術(shù)式”、“斬首打擊式”等現(xiàn)代空襲作戰(zhàn)，對(duì)城市尤其是大中城市日益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。強(qiáng)化城市防空反導(dǎo)能力，無(wú)疑具有重要政治和軍事意義。

　　和平時(shí)期城市建設(shè)，應(yīng)把提高城市的防空反導(dǎo)能力放在重要位置，納入建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃。這樣既可節(jié)約物力財(cái)力，又能依法以人民防空保護(hù)民生。放眼世界，保護(hù)重點(diǎn)城市都是各國(guó)防空反導(dǎo)的通行做法。比如，俄羅斯空軍已計(jì)劃使用S—400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)保護(hù)莫斯科、圣彼得堡、索契等重要城區(qū)。該導(dǎo)彈系統(tǒng)已將多種高、中空和近程、超近程地空導(dǎo)彈以及高炮、彈炮結(jié)合系統(tǒng)納入一體化作戰(zhàn)指控體系，未來(lái)還可融入新概念防空武器，構(gòu)成一個(gè)防御嚴(yán)密的高效防空反導(dǎo)體系。當(dāng)然，將城市建設(shè)與人民防空反導(dǎo)能力建設(shè)相結(jié)合，既可以提高城市的總體防護(hù)功能，減輕災(zāi)害破壞程度，也可以緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。

　　信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，正使戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)抗的焦點(diǎn)由“物能”碰撞轉(zhuǎn)向信息的獲取和利用，反空襲作戰(zhàn)日趨表現(xiàn)為信息主宰下的空中火力對(duì)抗。因此，必須充分利用現(xiàn)有條件，確保城市防空反導(dǎo)指揮能力的提高。可統(tǒng)一組織作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的民用軍用雷達(dá)、對(duì)空觀察力量、人民防空空情警報(bào)和通信保障力量，按照高低結(jié)合、遠(yuǎn)近相接、空情共享原則，統(tǒng)一編組為手段多樣、報(bào)知迅速、及時(shí)可靠、四通八達(dá)的預(yù)警報(bào)警體系，為指揮員提供準(zhǔn)確、周密、不間斷的情報(bào)信息。可針對(duì)敵電子偵察、干擾、病毒侵入和反輻射導(dǎo)彈、新概念武器攻擊等威脅，做好電子、雷達(dá)、計(jì)算機(jī)設(shè)備的防護(hù)工作，努力使我防空指揮控制系統(tǒng)在電磁干擾情況下仍能迅速捕捉目標(biāo)，提高防空指揮機(jī)關(guān)和防空力量的生存能力。可依托地方電信網(wǎng)管中心、人民防空情報(bào)自動(dòng)化接收系統(tǒng)、野戰(zhàn)部隊(duì)及預(yù)備役民兵通信網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各種偵察手段獲取的空中情報(bào)信息進(jìn)行集中整合，以快速形成作戰(zhàn)決心。

　　努力提高防空反導(dǎo)打擊能力，是城市防空反導(dǎo)的重心。在硬對(duì)抗方面，應(yīng)使用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、反輻射導(dǎo)彈、高射炮和航空兵等，重點(diǎn)部署在敵空襲兵器可能來(lái)襲的主要方向，采取點(diǎn)面結(jié)合，星位布勢(shì)；慎重選擇打擊時(shí)機(jī)，合理確立反擊重點(diǎn)，運(yùn)用多種打擊手段，盡可能減小敵對(duì)城市的空襲效果。在軟對(duì)抗方面，應(yīng)充分動(dòng)員使用通信、人防、公安等通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，與參戰(zhàn)部隊(duì)的技術(shù)裝備相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍民信息技術(shù)和裝備兼容集優(yōu)，建立適應(yīng)作戰(zhàn)需要的全方位指揮與控制系統(tǒng)，確保我信息渠道暢通。同時(shí)綜合采取各種手段對(duì)敵人的通信信道進(jìn)行破壞和干擾，使其難以進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)行動(dòng)。

　　已有的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明，只有充分做好人民防空動(dòng)員和準(zhǔn)備，才能有效保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，粉碎敵人對(duì)城市的空襲企圖。應(yīng)建立健全防空反導(dǎo)動(dòng)員方案，明確任務(wù)、原則和程序，組織指揮重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)、人口疏散、消除敵空襲后果等各項(xiàng)行動(dòng)。應(yīng)充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳工具，加強(qiáng)對(duì)廣大學(xué)生和城鎮(zhèn)居民進(jìn)行人民防空常識(shí)教育。應(yīng)加強(qiáng)人民防空物資器材儲(chǔ)備。根據(jù)城市防空反導(dǎo)需要，還可在各類企事業(yè)單位中組建相應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍，以便及時(shí)消除敵空襲后果，維護(hù)社會(huì)治安，保持和恢復(fù)城市的工作和生活秩序，把敵空襲后果減少到最低限度。(王寶玉)