中新社鄭州一月二十八日電 題: 河南“兩會”關(guān)注生育政策 人口大省可否生“二胎”?
中新社記者 李貴剛
中國第一人口大省河南,目前仍執(zhí)行著嚴(yán)格的“一孩”生育政策,即便是在國家允許部分省市“自行規(guī)定”“獨(dú)生子女夫婦可以生育二胎”的“微調(diào)”政策下,河南仍然置身事外。靈活適度的二胎生育政策可否波及到河南?這已成為此間召開的河南“兩會”上的熱點(diǎn)話題。
“一孩”家庭隱患、壓力并存
三十年前,鑒于當(dāng)時的基本國情,中國出臺了計(jì)劃生育政策來控制劇增的人口,并鼓勵“只生一個好”。如今,時過境遷,中國的人口形勢發(fā)生了變化,人口數(shù)量控制成效明顯,但也帶來了一系列的問題。
“獨(dú)生子女心理孤獨(dú)、家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、教育和性格培養(yǎng)缺失……”已連任十八年的河南省人大代表尹志國列舉“一孩”家庭的隱患。
“獨(dú)生子女不僅沒有兄弟姐妹,獨(dú)生子女的后代(亦稱‘獨(dú)二代’)將不知舅舅、姨媽,姑姑、伯伯為何物,我們將如何向‘獨(dú)二代’解釋這些詞?”同為人大代表的董廣安說,“有的獨(dú)生子女曾要挾家長‘你把我打死了,讓你斷子絕孫’!
中國目前的家庭現(xiàn)狀,是典型的“四二一”結(jié)構(gòu)模式,即一對年輕夫婦的孩子成家后不僅要贍養(yǎng)父母,甚至還要贍養(yǎng)父母的父母,獨(dú)生子女壓力加大。
局面:河南不準(zhǔn)生“二胎”
針對“獨(dú)二代”的隱患,國家人口計(jì)生委對生育政策作了一些“微調(diào)”,允許部分省市“自行規(guī)定”“獨(dú)生子女夫婦可以生育二胎”。
國家人口計(jì)生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長于學(xué)軍曾在二00七年七月十日接受中國政府網(wǎng)專訪,當(dāng)時他稱,“除了河南省以外,其他省區(qū)市的(計(jì)劃生育)條例都規(guī)定:夫妻雙方都是獨(dú)生子女的,可以生兩個孩子。只要現(xiàn)在戶籍不是河南,雙方又都是獨(dú)生子女的夫妻,就可以生育二胎!
這令尹志國很不解。“河南一直到目前,仍然執(zhí)行著嚴(yán)格的“一孩”政策。”尹志國說,“‘一孩’政策固然好,但是三十年過去了,特殊情況應(yīng)當(dāng)特殊看待!
故而,尹志國提議修改《河南省計(jì)劃生育條例》中相關(guān)條款,允許獨(dú)生子女夫婦生二胎。
這一提議獲得了眾多“兩會”代表委員的贊同。尹志國表示,將與支持者聯(lián)名“公車上書”。
疑惑:導(dǎo)致人口劇增?
為什么唯獨(dú)河南置身“微調(diào)”政策外,原因是“河南人口基數(shù)太大”。
來自河南省人口計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示,河南省人口總量今年七月將突破一億,成為中國第一個人口過億省份。不少人擔(dān)心放開二胎生育政策,會給河南帶來更大的人口壓力。
對此,尹志國表示,壓力肯定有,但有利必有弊!耙恍┙(jīng)濟(jì)條件欠佳的‘八0后’并不愿意生二胎。上海兩年前不是已放開雙獨(dú)家庭二胎政策嗎?但人口并沒有明顯增加嘛!
記者在街頭隨機(jī)采訪十多名獨(dú)生子女的父母,有一半父母想生二胎,但苦于沒有政策上的支持;另一半則認(rèn)為沒有必要生二胎。
“現(xiàn)在的社會狀況,培養(yǎng)一個孩子壓力就夠大了,再生一個孩子對于我們低收入家庭來說是一個奢侈的夢想。”某家企業(yè)的雷女士稱。
對策:適度調(diào)整
二000年以來,中國開始進(jìn)入老齡化社會,“人口紅利”消失。河南是中國的縮影,人口老齡化的情況加劇!叭绻俨贿m當(dāng)調(diào)整人口政策,結(jié)果將比較可怕!币緡硎荆刖徑馊丝诶淆g化,就應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整人口政策。
董廣安亦表示,結(jié)構(gòu)問題已替代人口數(shù)量問題成為中國人口的主要矛盾,原有政策應(yīng)適度調(diào)整。(完)
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