新華社31日受權播發了2010年中央一號文件,這是新世紀以來的第7個中央一號文件。文件以“加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎”為主題,既著眼于2010年的農業農村工作,更著眼于今后一個時期的“三農”發展。
在文件公布之際,多年從事“三農”工作、參與新世紀以來7個中央一號文件起草工作的中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文接受了新華社記者的獨家專訪。
記者:與以往的6個中央一號文件相比,今年中央一號文件出臺有什么不同的背景和考慮?
陳錫文:新世紀以來的前6個中央一號文件都有很高的含金量,對指導農業農村工作起了非常大的作用。今年的中央一號文件是在特定背景下出臺的,是個風向標,是黨中央、國務院高度重視“三農”工作的體現,具有重大現實意義和長遠戰略意義。
去年,面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊,面對多年不遇自然災害的重大考驗,面對國內外農產品市場異常波動的不利影響,我國農業農村發展取得了顯著成效,糧食再獲豐收,農民收入持續較快增長,農民轉移就業穩步增加,農民生活不斷改善,農村社會安定和諧,總體形勢明顯好于預期。但是,我們也要清醒看到,當前農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻。今年這個文件主要是考慮了以下三個方面因素:
一是要用統籌城鄉發展新理念解決“三農”新問題。在新形勢下,農業農村也出現了許多新情況新問題,我們要用統籌城鄉發展新理念加以解決。農業農村工作不能就“農”說“農”,要和整個國家的經濟社會發展結合在一起,甚至要和世界經濟走勢聯系起來考慮。要按照中央提出的“統籌城鄉發展”、“形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”的要求,分析解決農業農村問題。
二是應對國際金融危機沖擊,農業決不能出問題。盡管我國宏觀經濟比較早地回升向好,但基礎仍然不牢,進一步應對國際金融危機沖擊的任務還非常繁重。2010年要在國際經濟環境更加復雜的條件下保持經濟平穩較快發展,大家首先意識到,必須把“三農”工作做好,這是最基礎的支撐,決不能出問題。
三是農業農村形勢好的時候,恰恰是容易出問題的時候,要高度警惕。連續6年增產增收后,容易產生麻痹思想和松懈情緒。我國農業農村發展有今天的這個局面來之不易,農業受自然因素、市場因素影響大,基礎仍然脆弱,應該居安思危,倍加珍惜。
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