養(yǎng)兒防老，這個在中國廣大農(nóng)村傳承了上千年的傳統(tǒng)，如今正逐步被新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所代替。農(nóng)民兄弟說得好：“養(yǎng)兒防老不如參加新農(nóng)�！�，“參加新農(nóng)保，老了有保障”。

　　目前在我區(qū)實施的新農(nóng)保，是繼“種地不交稅、上學(xué)不繳費、看病不太貴、種糧還給費(補貼)”之后的又一惠民政策，受到了農(nóng)牧民朋友的稱贊和歡迎。

　　新農(nóng)保是相對“舊農(nóng)�！倍�言，“舊農(nóng)�！笔寝r(nóng)牧民個人繳費為主，集體經(jīng)濟組織補助為輔，這種養(yǎng)老模式一度被稱作“自己交錢養(yǎng)活自己”，因而普及率低。新農(nóng)保實現(xiàn)了制度和籌資方式的創(chuàng)新，有政府、集體的投入，還有政策性照顧。新農(nóng)保與城里人的保險模式基本一致，實行的是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度模式；新農(nóng)保實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金全額補貼55元；新農(nóng)保實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式，政府對參保人繳費給予每人每年30元補貼；新農(nóng)保對60歲以上老人和殘疾人還有照顧，年滿60歲以上的老人，只要其符合參保條件的子女參保繳了費，老人不用繳費就可直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。殘疾人繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費由自治區(qū)、地(市)和縣三級財政全額補貼，個人不用繳費。新農(nóng)保個人賬戶資金余額中的個人繳費、集體補助部分的資金還可以繼承。

　　新農(nóng)保雖然還是個廣覆蓋、低水平、保基本的養(yǎng)老保險，但對農(nóng)牧民來說，就是保命錢，就能減少子女的經(jīng)濟負擔(dān)，就能解除農(nóng)牧民的后顧之憂。新農(nóng)保設(shè)置了5個繳費檔次，如果個人經(jīng)濟條件稍好一點，選擇較高檔次的養(yǎng)老保險，基本就能滿足生活費用。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，將來還會依據(jù)農(nóng)牧區(qū)居民人均純收入增長等實際情況，適時調(diào)整繳費檔次。

　　新農(nóng)保使農(nóng)牧民實現(xiàn)了老有所養(yǎng)的夢想，像城里人一樣享有基本的社會養(yǎng)老保險，在一定程度上緩解了農(nóng)牧民養(yǎng)老的負擔(dān)，解決了農(nóng)牧區(qū)青壯年勞動力的后顧之憂。做好新農(nóng)保，有利于改變農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)有的家庭關(guān)系、家庭文化和親情倫理關(guān)系，有助于家庭和睦、和諧，從而帶動和諧社會建設(shè)。

　　據(jù)《西藏日報》報道，我區(qū)新農(nóng)保的覆蓋面到今年只占20%，涉及14個縣(市、區(qū))，明年再擴大30%，使覆蓋范圍達到50%。到2012年，就能基本實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)適齡農(nóng)牧民的全覆蓋，到那時，全區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)牧民都能參加新農(nóng)保，像城里人一樣過上老有所養(yǎng)的生活。

　　普惠制的新農(nóng)保，其意義還遠不在于農(nóng)牧民每月能領(lǐng)到幾十元錢，更是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，也是整個社會朝著公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一項重要舉措。(馬志德)