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          中國將把低保扶貧制度結(jié)合實施 以消除絕對貧困
        2010年02月07日 09:08 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          “我家的收入比一年前增加了一倍。”在湖南省邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)梅子院村,57歲的張海珍在自家的大棚里邊打理蔬菜,邊對記者說。

          梅子院村是中國去年在11個省區(qū)的20個縣、5955行政村設(shè)立的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的銜接試點之一。2009年,中國開始在上述村寨試點結(jié)合農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)兩項制度解決貧困問題。

          “通過發(fā)揮兩項政策的整體效益,為實現(xiàn)2010年基本消除絕對貧困現(xiàn)象奠定基礎(chǔ)!眹鴦赵悍鲐氶_發(fā)領(lǐng)導小組副組長、國務院扶貧辦主任范小建說。

          低保和扶貧兩項制度的銜接實施,讓更多的農(nóng)村低收入群體得到實惠。范小建說,對低保對象,通過農(nóng)村低保制度保障其基本生活;對扶貧對象,通過扶貧政策的扶持,提高收入水平和自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。

          和大多數(shù)中國農(nóng)村家庭一樣,張海珍夫婦的兩個兒子到沿海發(fā)達地區(qū)打工,他們的收入只夠維持自己的生活,并無富余的錢寄回給老人。在兩制度銜接試點之前,夫妻兩人的家庭年收入只有四五千元,一年后這個數(shù)字翻了一倍。

          張海珍的蔬菜大棚有兩畝多,里面種滿白菜、蘿卜、辣椒和一些茄果類蔬菜。他告訴記者,這些蔬菜的銷量很好,都是夫妻倆挑出去賣,實在忙不過來才賣一點給菜販。

          “我們愿意做什么,適合做什么,政府就幫我們做。”張海珍說,村里一共有扶貧對象35戶,其他農(nóng)戶有養(yǎng)豬養(yǎng)牛的,也有發(fā)展水產(chǎn)的,還有一些參加如車工等技能培訓。當?shù)卣疄樗麄兲峁┟磕?000到1500元不等的資金補助,并無償提供技術(shù)支持。

          作為農(nóng)業(yè)大國的中國,解決農(nóng)村貧困人口問題一直是中國政府農(nóng)村工作的重點。在農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)沒有銜接之前,農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)由不同的部門負責,形不成政策合力,使得救濟和扶貧結(jié)果效果不太理想。

          “去年3月,兩項制度銜接之后,可以將低保對象和扶貧開發(fā)對象區(qū)分開來,對喪失勞動力的農(nóng)民發(fā)放低保金,對有勞動能力的農(nóng)民進行扶貧開發(fā),使其突破低保標準!鄙坳柨h扶貧辦副主任劉成君說。

          這一制度改變了農(nóng)民等著政府送錢救濟的局面,通過政府的幫扶降低單個農(nóng)戶因規(guī)模不足可能面臨的風險,并解決資金問題,由此使農(nóng)戶走上可持續(xù)的自主致富的道路。

          范小建指出,2009年中國在農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接的試點取得了明顯效果,探索了一些好的做法和經(jīng)驗,受到了農(nóng)戶歡迎。今后中國將在建立和完善農(nóng)村低保制度的同時,繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧,發(fā)揮兩項制度的整體效益。

          2010年,中國將適當擴大試點范圍,中西部落后地區(qū)力爭擴大到所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣,東部沿海發(fā)達地區(qū)則根據(jù)實際情況自行確定。(周勉 丁文杰)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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