在2010’經濟全球化與工會國際論壇開幕式上的致辭

　　(2010年2月25日)

　　習近平

　　尊敬的各國工會朋友們，

　　女士們，先生們：

　　2010’經濟全球化與工會國際論壇今天在北京隆重開幕。有機會出席這次論壇并同各國工會朋友們見面，我深感榮幸。首先，我謹代表中國政府和人民，對論壇的舉辦表示衷心祝賀，向各國工會朋友們表示誠摯歡迎！

　　經濟全球化與工會國際論壇，是在一些友好工會組織共同倡議和攜手努力下創立的，自2004年10月以來已成功舉辦5次。中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國都曾出席論壇、會見各國工會代表并發表重要致辭。論壇的國際影響日益擴大，參加人數不斷增多，為推動各國工會相互了解和合作，實現社會公平正義和勞動者體面勞動，促進世界經濟可持續發展，都起到了積極作用。

　　本次論壇的主題是“國際金融危機與工會作用”。與會118個工會組織的領導人將圍繞大會主題，深入研討在后國際金融危機時期“就業危機與可持續發展”問題，廣泛交流各國工會推動實現充分就業和社會保障、推動實現可持續發展方面的思路和舉措。這對于世界各國全力促進增長、推動平衡發展至關重要。在這里，我愿向各位簡要介紹中國的有關情況和做法。

　　2008年第四季度以后，國際金融危機持續擴散蔓延，國際金融市場跌宕起伏，世界經濟深度衰退，國際貿易大幅下滑。中國也受到這場危機的嚴重沖擊，對外貿易發生逆轉，有效需求不足，不少企業生產經營困難，就業矛盾凸顯。特別是大量進城農民工因失去就業崗位出現的返鄉潮，如果處理不好，將對廣大農民生產生活造成極大影響。

　　中國在應對國際金融危機沖擊的過程中，堅持把保民生放在同保增長同等重要位置，把促進經濟平穩較快發展同促進就業增長緊密結合起來，實施更加積極的就業政策，千方百計創造更多就業機會。中央財政安排420億元就業專項資金，切實減輕企業負擔，緩交困難企業社會保險費或降低部分費率，同時大力度開展一系列就業公共服務活動，多渠道開辟公益性就業崗位，對農民工和城鎮其他就業困難人員實施有針對性的就業幫扶，對高等學校畢業生實施了從2009年開始為期3年吸納100萬人到企事業單位就業見習計劃，全年共組織2100萬城鄉勞動者參加特別職業培訓計劃，穩定農民工回城就業和返鄉就業。到2009年底，在實現國內生產總值增長8.7%的同時，中國城鎮就業人員比上年凈增910萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以下；年末農村外出務工勞動力1.49億人，比一季度末增加170萬人。中國廣大城鄉勞動者在國際金融危機沖擊下實現的就業穩定，既得益于國內經濟穩定，又促進了經濟穩定。

　　中國工會在穩定經濟和穩定就業方面發揮了不可替代的獨特作用。他們積極響應中國政府關于同舟共濟、共克時艱的號召，充分發揮會員人數眾多、組織覆蓋廣泛的優勢，在應對國際金融危機沖擊中，創意開展“同舟共濟保增長、建功立業促發展”勞動競賽活動，全國有近80%的企業和職工參加了這項活動，激發了職工與企業共命運的主人翁意識。工會還積極倡導在中國各類企業開展以保崗位、保工資為主要內容的“共同約定行動”，既動員職工立足本職，為企業發展獻計出力，又促使企業履行社會責任，盡量不裁員、不減薪，少裁員、少減薪。這項涉及全國63萬多家企業、覆蓋8400多萬職工的活動，取得多方共贏的積極效果。中國工會還大力實施以就業援助為重點的全國工會“千萬農民工援助行動”，對1390多萬農民工開展就業培訓、崗位援助、創業指導、維權服務和生活幫扶，其中幫助農民工實現重新就業達276萬人，培訓農民工306萬人。工會還大力推動《勞動合同法》等法律法規的貫徹實施，把關心關愛廣大勞動者同主動維權、依法維權、科學維權結合起來，在穩定就業崗位、促進勞動關系和諧、切實維護職工合法權益方面發揮了重要作用。

　　中國能在應對國際金融危機沖擊中成功實現經濟穩定、就業穩定，同我們堅持推動以人為本、全面協調可持續的科學發展緊密相關，同我們努力化危機為機遇、大力推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整緊密相關，同我們堅持走中國特色新型工業化道路，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針緊密相關。

　　我們在推進中國工業化過程中，把學習借鑒國外成功經驗同探索走出一條符合中國國情的科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路結合起來。中國特色新型工業化道路關于“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的主張，同發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟和實現可持續發展的時代潮流高度契合；中國特色新型工業化道路關于“人力資源優勢得到充分發揮”的主張，同中國擁有13億人口的基本國情緊密相聯。我們認為，在一個13億人口的發展中大國實現工業化同實現勞動者充分就業應當統籌兼顧。為防止出現機器排擠勞動、資本所得擠占勞動所得的現象，我們提出尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動；提出讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；提出要在積極發展資本和技術密集型企業的同時，大力發展勞動密集型企業；提出就業是民生之本，要以創業帶動就業，使更多勞動者成為創業者；提出完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難；提出加強人力資源能力建設，對職工進行技能培訓，全面提高職工素質；提出最大限度激發勞動者創新能力和活力，提高創新效率；提出發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；提出逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，等等。所有這些，都為促進實現勞動者充分就業和讓廣大勞動者更多共享經濟社會發展成果奠定了基礎。

　　我們認為，廣大勞動者是實現可持續發展的主體，工會在推動實現可持續發展、實現體面勞動方面可以也能夠發揮重要作用。在后國際金融危機時期，中國將堅持把加快經濟發展方式轉變同堅持走中國特色新型工業化道路結合起來，因為這既能實現經濟的可持續發展，又能實現人力資源和體面勞動的可持續發展，歸根到底有利于促進人類社會的可持續發展。

　　國際金融危機的嚴重沖擊，雖然使世界經濟增長格局有所變化，但經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變。中國政府主張，在后國際金融危機時期，各國政府都有責任繼續推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展，都有責任繼續采取措施堅定不移促進經濟增長，推進國際金融體系改革，推動世界經濟平衡發展，推動解決世界財富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、經濟發展失衡。各國工會都應該順勢而為、趨利避害，促進經濟全球化健康發展，使世界經濟增長惠及各國人民。要堅決反對和抵制各種形式的保護主義，維護公正、自由、開放的全球貿易和投資體系。這是各國實現可持續發展、廣大勞動者實現體面勞動的重要條件，也是經濟全球化條件下工會組織的重要使命。

　　中國政府一貫高度重視工會組織在國家經濟和政治生活中的地位和作用，支持中國工會充分履行維護勞動者合法權益的神圣職責。中國政府支持中國工會同國際和各國工會組織進一步擴大交往、加強合作、增進友誼，為實現世界經濟全面復蘇攜手努力，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功！謝謝各位。