“有的手機(jī)廠商設(shè)置國(guó)歌手機(jī)鈴聲，有的撰改國(guó)歌歌詞作為短信，有的甚至在低俗的慶典上奏國(guó)歌。這都是有損國(guó)歌尊嚴(yán)的。”在全國(guó)兩會(huì)上，在湘全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席龔建明提交提案，呼吁盡快制定《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》。

　　《國(guó)歌》竟成手機(jī)鈴聲

　　“近代以來(lái)，國(guó)歌被看成是民族的號(hào)角，國(guó)家精神的體現(xiàn)，是國(guó)際交往增多、民族意識(shí)覺(jué)醒的產(chǎn)物，它和國(guó)旗、國(guó)徽一起象征著國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán),神圣不可侵犯。”接受記者采訪時(shí)，龔建明激動(dòng)地說(shuō)，制定《國(guó)歌法》意義重大，有利于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)歌的正確使用，有效地運(yùn)用法律手段制止不嚴(yán)肅、不規(guī)范的國(guó)歌奏唱情況和其他有損國(guó)歌尊嚴(yán)的行為，使國(guó)歌得到應(yīng)有的尊重和愛(ài)護(hù)。

　　半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)歌以優(yōu)美的旋律、雄壯的氣勢(shì)和豐富的精神內(nèi)涵贏得了世界各國(guó)的認(rèn)可，成為中華民族品質(zhì)象征的一部分，每一個(gè)華夏兒女都為之自豪。但是，由于我國(guó)現(xiàn)在尚沒(méi)有《國(guó)歌法》，使一些人在日常生活及一些重大活動(dòng)中對(duì)國(guó)歌缺乏應(yīng)有的尊重和愛(ài)護(hù)，甚至出現(xiàn)了種種有損國(guó)歌尊嚴(yán)的行為。“規(guī)范國(guó)歌的使用，已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)盡快提上日程。”龔建明表示。

　　商業(yè)活動(dòng)不得奏唱《國(guó)歌》

　　龔建明介紹，實(shí)際上，為規(guī)范國(guó)歌的奏唱，中宣部1984年8月下發(fā)了《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)歌奏唱的暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，規(guī)定了在重要慶典或政治性的公眾集會(huì)時(shí)，在遇有維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)的斗爭(zhēng)場(chǎng)合均可奏唱國(guó)歌。但在私人婚喪嫁娶、舞會(huì)、聯(lián)誼等娛樂(lè)活動(dòng)以及商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)合，不得奏唱《國(guó)歌》。由于這個(gè)《暫行辦法》的一些規(guī)定比較籠統(tǒng)模糊，本身也沒(méi)有上升到國(guó)家法律的層面，所以在現(xiàn)實(shí)生活中，《國(guó)歌》依然不時(shí)受到侵害。

　　另外，現(xiàn)在《國(guó)歌》的憲法保護(hù)只是原則性規(guī)定了《義勇軍進(jìn)行曲》的憲法地位，沒(méi)有具體的可操作性的專門(mén)法予以保護(hù)，《國(guó)歌》受侵害的現(xiàn)狀依然難以改變。

　　制定《國(guó)歌法》的時(shí)機(jī)已成熟

　　“經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，法制建設(shè)趨于健全，民族自豪感日益高漲，制定《國(guó)歌法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)完全成熟。”龔建明說(shuō)，1990年、1991年分別制定實(shí)施了《國(guó)旗法》和《國(guó)徽法》兩部法律，把我國(guó)的國(guó)旗和國(guó)徽納入了法制化管理，取得了成功，積累了經(jīng)驗(yàn)。有前兩部法律的成功經(jīng)驗(yàn)作為參考，《國(guó)歌法》的制定和實(shí)施在立法技術(shù)上也更趨于成熟。

　　我們周邊的俄羅斯、日本等國(guó)家都制定了關(guān)于國(guó)歌方面的專門(mén)立法。在國(guó)歌的憲法保護(hù)太原則無(wú)法到位的情況下，理應(yīng)充分發(fā)揮專門(mén)法律的調(diào)節(jié)功能，立專門(mén)法律予以保護(hù)。(唐群雄 王潔)