中新社北京3月8日電 (記者 周兆軍)選舉法修正案草案8日提請全國人民代表大會審議,修改的核心內(nèi)容是一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這部制定于1953年的法律此前已經(jīng)歷5次修改,它的制定和修改過程,也見證了中國民主政治前進的步伐。
1953年:新中國頒布第一部選舉法。
關(guān)于農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例:各省應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額,按人口每80萬人選代表一人;中央直轄市和人口在50萬以上的省轄工業(yè)市應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額,按人口每10萬人選代表一人。省、市、縣人大代表所代表的人口數(shù)也作了“同樣性質(zhì)”的規(guī)定。
1979年:五屆全國人大二次會議通過新修訂的選舉法。
關(guān)于農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例,未改變1953年選舉法關(guān)于人大代表的人口比例,只是將比例予以明確,即縣為4:1,省為5:1,全國為8:1。
關(guān)于代表名額,僅對全國人大代表名額做了具體規(guī)定:“全國人民代表大會代表的名額不超過3500人。名額的分配由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)情況決定”。同時,對確定地方各級人大代表名額的原則作了規(guī)定。
1982年選舉法修改。
關(guān)于農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例,增加規(guī)定:縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的,或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于4:1直至1:1。
1986年選舉法修改。
關(guān)于代表名額:在維持1979年選舉法關(guān)于確定地方人大代表名額規(guī)定的同時,規(guī)定“全國人民代表大會代表的名額不超過3000人。”此后,每屆全國人大代表實有人數(shù)為2980名左右。
1995年選舉法修改。
關(guān)于農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例,將省、自治區(qū)和全國這兩級人民代表大會中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例,從原來的5:1、8:1,統(tǒng)一修改為4:1,自治州、縣、自治縣仍維持4:1不變。這就縮小了中央和省級城市人大代表與農(nóng)村人大代表所代表的人口數(shù)比例。
2004年選舉法修改。
關(guān)于預(yù)選:在直接選舉中,“如果所提候選人名額過多,經(jīng)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商,仍不能對正式代表候選人形成較為一致意見的,可以進行預(yù)選。”
對代表的監(jiān)督、罷免和補選:將罷免縣級人大代表的選民聯(lián)名數(shù)提高到了50人。(完)
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