全國人大代表、吉林省人民檢察院檢察長張金鎖就破解反腐倡廉工作中遇到的一些體制性障礙和機制性束縛問題，提出了關于制定職務犯罪預防法等建議。

　　“近年來，我國預防職務犯罪工作取得了很大成效，但由于缺乏全國性的統一立法，實踐中職責不明確、措施不剛性、信息不共享、隊伍不專業、發展不平衡，導致在預防的責任上‘散’，在預防的力度上‘軟’，在預防的效果上‘弱’。”張金鎖說。

　　因此，他建議，制定一部具有強制性、系統性、操作性的職務犯罪預防法，有利于進一步強化組織保證、健全工作機制、整合社會資源、嚴密監督網絡，全民參與、齊抓共管、綜合治理，形成社會化的大預防格局。

　　在正在召開的兩會上，張金鎖還建議，一是盡快完善刑事被害人救助制度。除經濟救助外，還應在刑事被害人及其近親屬就業、就學等方面給予救助，制定一部完善的刑事被害人救助法。二是抓緊出臺社區矯正法律法規。實踐證明，社區矯正降低了刑罰執行成本，提高了教育改造質量，幫助罪犯盡快回歸社會，是對特殊人群加強管理的一個有效辦法。去年，“兩高兩部”下發了《關于在全國試行社區矯正工作的意見》，但從總體上看，機構隊伍建設仍跟不上，矯正措施有待深入推進，建議通過立法予以解決。三是立法完善和解、調解制度。希望立法機關在修改刑法、刑事訴訟法時，完善檢察機關調解、和解案件的法律規定。同時，建立科學評價涉法信訪工作機制，形成黨委政府統一領導下的職能部門聯動工作格局。法制日報記者 王斌