做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務工作。落實好農村婦女婦科疾病定期檢查和住院分娩補助政策。加強出生缺陷干預，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，做好孕產婦和嬰幼兒保健工作。繼續(xù)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和西部地區(qū)少生快富工程。切實保護好婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。

　　(七)堅定不移推進改革，進一步擴大開放

　　今年要繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破。

　　我們要繼續(xù)推進國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實現(xiàn)產權多元化，完善法人治理結構。加快推進壟斷性行業(yè)改革，推進公用事業(yè)改革，切實放寬市場準入，積極引入競爭機制。著力營造多種所有制經濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進非公有制經濟發(fā)展。

　　深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革，是節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要擴大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。完善農業(yè)用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴大排污權交易試點。在推進這些改革中要注意協(xié)調好各方面利益關系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。

　　要繼續(xù)推進財稅體制改革。健全公共財政體系。完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付，增強地方政府提供基本公共服務的能力。健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預算，試編社會保險基金預算，完善國有資本經營預算制度。增強財政預算的透明度。繼續(xù)做好增值稅轉型工作。推進資源稅改革。統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度。

　　健全金融體系是應對國際金融危機沖擊的重要舉措。要繼續(xù)完善國有控股金融機構公司治理，改善經營管理機制，提高風險管控能力。繼續(xù)推動政策性金融機構改革。穩(wěn)步推進資產管理公司轉型。深化農村信用社改革。推動中小金融機構規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進跨境貿易人民幣結算試點，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務。推進存款保險制度建設。加快發(fā)展農業(yè)保險。

　　要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基礎上，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。

　　我們的改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域的改革。沒有政治體制改革，經濟體制改革和現(xiàn)代化建設就不可能成功。要發(fā)展社會主義民主，切實保障人民當家作主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。要依法治國，健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權力運行的法律制度建設。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。

　　我們要全面適應國際形勢變化和國內發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度。