四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表，詳細(xì)記錄每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1.5元購(gòu)買信紙”，招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。(3月15日《新京報(bào)》)

　　近些年，我國(guó)以公款吃喝、公費(fèi)出國(guó)、公車消費(fèi)“三公”為主的行政開(kāi)支逐年增長(zhǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，2010年各級(jí)政府的財(cái)政總支出可能超過(guò)8萬(wàn)億元，相應(yīng)地，對(duì)政府行政支出內(nèi)容的疑問(wèn)也像滾雪球一樣越來(lái)越大，成為社會(huì)關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，一些地方政府作出了積極但有限的回應(yīng)。通常表現(xiàn)為出臺(tái)各種公費(fèi)支出的縮減計(jì)劃，且縮減金額動(dòng)輒高達(dá)幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)乃至上億元，但卻“習(xí)慣性”地停留在數(shù)字層面，缺少詳實(shí)內(nèi)容的支撐和縱向、橫向的比較。最后在民眾無(wú)法證實(shí)也無(wú)法證偽的語(yǔ)境中，徹底演化為政府自說(shuō)自話的“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”游戲。

　　在如此“殘酷”的背景下，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府能基于全鄉(xiāng)召開(kāi)的一次民主議事會(huì)，以及來(lái)自全鄉(xiāng)社會(huì)各階層72位代表對(duì)于鄉(xiāng)政府2010年財(cái)政預(yù)算的熱議，主動(dòng)地“全裸”公示公費(fèi)開(kāi)支，甚至連“花1.5元購(gòu)買信紙”都“記錄在案”，無(wú)疑是一種質(zhì)的飛躍和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。當(dāng)然，如果我們以小人之心從邏輯上和理論上度之，那該鄉(xiāng)政府公示的公費(fèi)開(kāi)支未必就是全部，也未必就是“真”的，一切還有待進(jìn)一步的監(jiān)督、檢驗(yàn)和審計(jì)——事實(shí)上，這也正是公示的核心要義之所在。

　　但無(wú)論如何，這種做法和勇氣，在更大層面上已經(jīng)“形式超越了內(nèi)容”，獲得了鏡子一樣的地位與價(jià)值，理應(yīng)成為各級(jí)、各地政府的一個(gè)范本。不過(guò)，綜觀該鄉(xiāng)政府“全裸”公示公費(fèi)開(kāi)支的事情，欣喜之余也還有一絲遺憾，那就是此番公示主要是源于“個(gè)人覺(jué)悟”，而非強(qiáng)制性的制度要求。從這一角度來(lái)看，它勢(shì)必又呈現(xiàn)出無(wú)法掩藏的“殘缺”一面。畢竟個(gè)人覺(jué)悟往往不如制度可靠，其間存在太多的主觀成分和不確定因素，而寄希望于所有地方政府在公費(fèi)開(kāi)支的公示上，都擁有該鄉(xiāng)政府的“高姿態(tài)”和“高覺(jué)悟”，顯然不太現(xiàn)實(shí)。

　　毋庸諱言，行政開(kāi)支盡可能詳細(xì)的公開(kāi)是打造清正廉潔政府最有效的辦法。但要讓其得到普遍實(shí)踐，成為一種常態(tài)，更為重要的還得回到老生常談的制度保障上，而不是也不應(yīng)是“個(gè)人覺(jué)悟”。一言以蔽之，非制度使然的“全裸”公示公費(fèi)開(kāi)支固然可喜，但恐怕難以形成長(zhǎng)效機(jī)制和“遍地開(kāi)花”的局面，整體上不過(guò)是一面殘缺的鏡子，讓人欣喜并遺憾著。　陳堯