近日有媒體報(bào)道，四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月及2月份的公務(wù)開支明細(xì)表，詳細(xì)地記錄了每分錢的公務(wù)花費(fèi)，而且連招待上級官員煙酒錢、買信紙花費(fèi)的1元、5角，都悉數(shù)公布，此事被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

　　此事經(jīng)報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛熱議，“這一舉動(dòng)是否又是政治作秀”、“公示的賬目是否真實(shí)”、“政府支出賬目公開是如何做到的”、“這一舉措是否能維持下去并給予推廣”等問題，成為了公眾議論的焦點(diǎn)。

　　“網(wǎng)絡(luò)公示前兩個(gè)月我們就向群眾公示了賬目”

　　“我們這兒由于地理位置較偏僻，發(fā)展滯后。”今天下午，記者來到白廟鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長歐明向記者介紹，全鄉(xiāng)11個(gè)村(居)委會(huì)、64個(gè)村(居)民小組，共有1萬多人口，平均海撥1100米。2009年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入3393元，屬典型的邊遠(yuǎn)貧窮鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。2009年，全鄉(xiāng)財(cái)政收入總計(jì)1000.5766萬元。

　　隨后，記者在鄉(xiāng)里幾位工作人員的帶領(lǐng)下，就該鄉(xiāng)公開財(cái)務(wù)支出一事走訪了部分街道居民和村民。

　　白廟鄉(xiāng)院壩梁村老黨員陳其伍對記者說：“我知道這個(gè)事情，鄉(xiāng)上1月份開始就在搞公示欄，我們心中的猜疑沒有了，對政府的信賴度也提高了。”

　　白廟鄉(xiāng)照山村支部書記陳正林說：“我們的財(cái)政支出公開，是為了讓老百姓能看到實(shí)實(shí)在在的賬目，而不是網(wǎng)上‘走秀’。因?yàn)槲覀冊缭诰W(wǎng)絡(luò)公示之前，就已經(jīng)向群眾公示了賬目。對老百姓來說，財(cái)政預(yù)算與財(cái)政支出是一個(gè)神秘而且遙不可及的事情。現(xiàn)在鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)公開的同時(shí)，各村級組織也實(shí)行了村級財(cái)務(wù)公開，村級組織不能新增債務(wù)。而且，我們不僅僅是在網(wǎng)上公開，政府還用展板的形式開設(shè)了專欄。政府在財(cái)務(wù)方面透明了，公開后，老百姓對村上工作的支持和信賴度明顯增強(qiáng)。”

　　記者在村里走訪后，剛回到街道上，不少居民聽聞?dòng)杏浾邅聿稍L，紛至沓來。

　　“財(cái)政預(yù)決算及每筆開支都公開，在以前是聞所未聞的事。過去鄉(xiāng)政府搞的是‘包包賬’，不僅老百姓不曉得，連我這個(gè)黨代表也不曉得。21年了，我屆屆都是黨代表，就是從沒看到政府把財(cái)政支出公開過。現(xiàn)在終于開了眼界。”鄉(xiāng)黨代表李秋生說。

　　該鄉(xiāng)較有威望的退休老干部代表李長文感慨道，他參加工作45年來，第一次看到政府把公用經(jīng)費(fèi)支出和村干部的工資、辦公經(jīng)費(fèi)公布出來。

　　61歲的老大娘曹映珍動(dòng)了感情：“我建議解決好老百姓的飲水難問題，每年春季白廟鄉(xiāng)缺水，老百姓到河里去背水，老年人只能背10斤。我要問問政府，改革開放30年了，我們的生活條件為什么還是這么差？”

　　白廟鄉(xiāng)黨委書記張映上立即作答：“沒有解決好老百姓的飲水難問題，我感到非常慚愧。我們的財(cái)政資金全靠轉(zhuǎn)移支付，我們公開財(cái)政預(yù)算的目的，就是想讓老百姓來給政府提建議，把最有限的財(cái)力用在刀刃上，解決老百姓最需要解決的問題。”

　　白廟鄉(xiāng)政府為何“裸奔”

　　白廟鄉(xiāng)財(cái)務(wù)支出“裸奔”事件之所以引起關(guān)注，就是因?yàn)榘讖R鄉(xiāng)政府“裸”了，而其他政府沒有“裸”。白廟鄉(xiāng)政府為什么敢于“裸”，這成了所有人關(guān)心的一個(gè)問題。

　　“主要是兩個(gè)原因。”白廟鄉(xiāng)黨委書記張映上在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　“第一是因?yàn)榇蟓h(huán)境使然，從國家到省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要求進(jìn)行政務(wù)公開，要求‘讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作’。我想那陽光肯定是指要拿出來曬，把沒見過光的東西拿出來曬。”

　　“第二是因?yàn)樵谝郧暗囊淮蚊裰饕庾R與財(cái)務(wù)公開的會(huì)議上，我們市委組織部的副部長王國旗對我說，‘張書記，你那兒的公開都公開到了這程度了，你能不能把你的財(cái)務(wù)支出也公開出來呢？’我跟你說實(shí)在的，這個(gè)問題我已經(jīng)想了6年了，這次就是不謀而合。我就回答說，‘行啊’。”

　　“從您個(gè)人角度來講，您為什么會(huì)有公開政府財(cái)政支出的想法？”

　　“從2003年開始，我擔(dān)任過巴州區(qū)中興鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，也擔(dān)任過同區(qū)的大和鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長。那時(shí)，我常聽到對我們的政府、干部的謠傳，謠傳說所有當(dāng)官的全是腐敗分子，甚至有幾次出行時(shí)也聽到周圍乘客說這類的話。對于這種謠傳，我覺得，任何托詞和辯解都是無力的，事實(shí)勝于雄辯，將政府財(cái)務(wù)信息公開，便能消除這個(gè)誤會(huì)。”現(xiàn)年36歲的張映上說，“而且，這樣做也能得到老百姓的信任，畢竟這個(gè)錢是老百姓的錢。我們只不過是受百姓委托管理賬目，老百姓不知道自己錢的去向，他就有懷疑干部的理由，這是可以理解的。”

　　“那么您以前有沒有被老百姓懷疑過？”記者問。

　　“呃，以前是有的，比如說有時(shí)吃了飯以后啊，或者有些事情我沒有辦好的時(shí)候，老百姓就會(huì)說一些不很舒服的話。我與他們同車的時(shí)候也辯解過，但，還是事實(shí)勝于雄辯吧。”張映上說，“包括我們在政府信息網(wǎng)站上公布的個(gè)人工資信息啊等等，都是為了如此。”

　　“為什么連礦泉水費(fèi)、信封費(fèi)這些數(shù)額并不是很大的支出，也進(jìn)行分類公開呢？”記者問。

　　張映上回答：“就是為了能讓老百姓看清楚。假如就是籠統(tǒng)地分成招待費(fèi)、辦公費(fèi)什么的，那只能讓別人知道個(gè)總錢數(shù)，起不到讓老百姓明白政府如何花錢的作用。當(dāng)然，我們在這一方面也做得不好，有些本來應(yīng)屬會(huì)務(wù)開支的，我們算到了接待的那一欄里，這也造成了不少網(wǎng)友的誤會(huì)，認(rèn)為請客占的錢太多了。不過，他們的質(zhì)疑也是出于好心啦。”

　　“總而言之，我們占到了天時(shí)——大環(huán)境的要求，地利——我們各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，人和——在我提出公開鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)支出這個(gè)事情的時(shí)候，鄉(xiāng)里的同事們、群眾們都肯定，所以這事就水到渠成了。”張映上說。