加強對財政預(yù)算的監(jiān)督，一直是常委會監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。去年6月份的常委會會議聽取審議了2008年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了2008年中央決算，并對2009年前5個月的預(yù)算執(zhí)行情況進行審議。大家指出，1至5月份，全國財政收入同比下降較多，財政收支矛盾突出，完成全年預(yù)算任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，采取更加有效措施加以解決。一要認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)發(fā)展，依法加強稅收征管，努力扭轉(zhuǎn)財政收入持續(xù)下降的局面。同時要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負擔(dān)。二要提高財政資金使用效益，嚴格把握投資和政策導(dǎo)向，確保重點項目和重點支出。同時要牢固樹立過緊日子的思想，堅持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進財稅體制改革，建立健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，抓緊建立縣級政府基本財力保障機制。同時要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，加大對重點財政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，防范財政風(fēng)險。

　　(二)著力加強對解決民生問題的監(jiān)督。保障和改善民生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。人大代表和常委會組成人員對此高度關(guān)注。去年常委會聽取審議的“一府兩院”11個專項工作報告，有6個直接涉及老百姓關(guān)注的民生問題，全年安排的3項執(zhí)法檢查，全部與民生問題息息相關(guān)。

　　為推動就業(yè)和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我們通過多種形式加強跟蹤監(jiān)督。一是在4月份聽取審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況報告的基礎(chǔ)上，委員長會議決定由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會開展跟蹤檢查，并在12月份的常委會會議上聽取審議了跟蹤檢查報告。二是在2008年對勞動合同法開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，去年又聽取審議國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展、促進就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報告。三是針對國際金融危機背景下出現(xiàn)的新情況新問題，在2004年執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，去年對工會法的實施情況開展新一輪檢查。常委會組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進展，同時提出不少意見和建議。一要增加財政對農(nóng)村社保的投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社保籌資機制，按照統(tǒng)籌兼顧原則不斷完善農(nóng)村社保體系，努力實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，盡快解決農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民社會保障問題。二要認真實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)和促進再就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，建立健全職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，逐步實行中等職業(yè)教育免費。三要充分發(fā)揮工會在維護職工合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用，加快建立職工參與的工資協(xié)商機制、工資正常增長機制和支付保障機制等。

　　去年6月，常委會專門安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報告。常委會組成人員對前一階段恢復(fù)重建工作給予充分肯定，對下一階段工作安排表示贊同。大家強調(diào)，要堅持民生優(yōu)先，立足災(zāi)區(qū)實際，著眼長遠發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規(guī)劃政策，扎實推進恢復(fù)重建工作。要著力解決災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設(shè)問題，進一步加強學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公共設(shè)施以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，盡快把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會和諧繁榮的美好新家園。

　　食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會各界廣泛關(guān)注。常委會高度重視這項工作，去年2月份審議通過食品安全法后，當(dāng)年就在全國范圍開展執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門抓緊制定、清理和完善配套法規(guī)，盡快制定和修改食品安全標準，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估機制，進一步完善監(jiān)管體制，加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，著力改善食品安全狀況。我們還開展畜牧法執(zhí)法檢查，提出加強動物疫病防控，防止畜牧產(chǎn)品價格大起大落，開展對“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養(yǎng)殖無害化處理和資源化利用等重要建議。