重慶“打黑”，轟轟烈烈，高潮迭起，現(xiàn)在，接近尾聲，人人都想看它如何謝幕——在“黑老大”被判刑入獄，其隨從打手們紛紛落網(wǎng)之后，重慶人該如何收拾這“舊山河”，重振警界雄風(fēng)。

　　重慶公安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的啟動，或可視為是“打黑”的謝幕戲。昨天，重慶市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從近日起開始啟動直屬單位、分局機(jī)構(gòu)改革工作。重慶市公安局直屬單位、分局處科職領(lǐng)導(dǎo)干部集體解任，根據(jù)干部選任原則，組織開展干部公選工作。這也就是所謂外界盛傳的“大換血”。

　　“大換血”能否令重慶警界涅槃？

　　從短期來看，肯定會有效果�！按髶Q血”是“打黑”的必然結(jié)果，重慶警界別無選擇。 “打黑”風(fēng)暴之后，共抓獲“涉黑涉惡”人員3193人，67名黑惡首犯和骨干落網(wǎng)，12名涉黑廳官落馬，面對這樣一個(gè)漏洞百出的系統(tǒng)，想不換血都難。

　　重慶警界的機(jī)構(gòu)重組，好比一個(gè)散了架的屋子，重新搭結(jié)構(gòu)，重新粉墻刷漆，自然是一付新氣派、新氣象，屋子里的人精神狀態(tài)也會不一樣。重慶警方強(qiáng)調(diào)，此次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，通過機(jī)構(gòu)重組、職能定位，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、職能定位不準(zhǔn)、事權(quán)劃分不明、政出多門不暢、權(quán)責(zé)不對應(yīng)、基層警力匱乏而機(jī)關(guān)人員臃腫等問題。相信上述這些問題都會有明顯的改善。

　　從長遠(yuǎn)來看，機(jī)構(gòu)改革只是第一步，重慶警界涅槃之路仍然充滿艱辛。

　　文強(qiáng)治下的重慶警界之黑，不是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理造成的，是權(quán)力長期缺乏監(jiān)督，個(gè)人意識極端膨脹造成的。正是因?yàn)闄?quán)力的過度集中和缺乏監(jiān)督，才有了文強(qiáng)治下的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、職能定位不準(zhǔn)、事權(quán)劃分不明等等亂象。

　　18年前，37歲的文強(qiáng)從巴縣公安局調(diào)到重慶市公安局任副局長。據(jù)報(bào)道，1992年，文強(qiáng)在調(diào)入重慶市公安局前有存款35萬元，以當(dāng)時(shí)巴縣公安局長的職務(wù)，此高收入已非正常。18年后，文強(qiáng)家庭財(cái)產(chǎn)、支出共計(jì)折合人民幣逾3094萬余元。16年里，有何機(jī)構(gòu)、部門觀察到文強(qiáng)家庭財(cái)產(chǎn)收入的反常，又有誰曾試圖去了解這反常背后的真相？

　　文強(qiáng)在重慶市公安局副局長任上呆了16年。16年里，他提拔了多少干部，應(yīng)該不是秘密，但他怎么提拔的，恐怕就少有人知了。在公訴機(jī)關(guān)對文強(qiáng)100余筆受賄指控中，六成以上涉及“買官賣官”，而這些行賄不是一次完成的，這樣干部的提拔也不是一個(gè)兩個(gè)，暗箱操作16年，有誰曾試圖打開這干部提拔上的利益鏈？

　　客觀而言，16年里，重慶警界潛規(guī)則的形成，非文強(qiáng)一人之“功”。多年來，我們的機(jī)構(gòu)對文強(qiáng)的強(qiáng)大究竟是無法監(jiān)督還是不想監(jiān)督，這個(gè)問題需要反思。

　　綜觀2年多重慶“打黑”風(fēng)云，不難看出，這是一場改革風(fēng)暴的推進(jìn)，很大程度上依賴執(zhí)政者的魄力與膽識。領(lǐng)導(dǎo)者的政治意識和覺悟，決定了一個(gè)機(jī)構(gòu)的走向，這對“打黑”這一事件而言，或許可以立竿見影，但對整個(gè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)而言，僅有此還是很不夠的。

　　要真正實(shí)現(xiàn)法治，避免黑惡勢力的死灰復(fù)燃，僅有機(jī)構(gòu)重組的決心是不夠的，還需有把監(jiān)督權(quán)交還于公眾，把自己置身于社會放大鏡下的自信。

　　一場驚心動魄的戰(zhàn)斗行將謝幕，更深層次的變革才拉開大幕。愿重慶一路走好。(郝洪)