農田龜裂、塘壩干涸、河溪斷流……去年入秋以來,我國西南大部分地區干旱少雨,旱魃肆虐。旱災呈現持續時間長、干旱面積大、影響程度重的特點,部分地區遭受了六十年甚至百年一遇的特大旱災,給當地群眾生產生活造成嚴重困難,也給當前春耕備耕帶來不利影響。
據統計,截至3月10日,云南、四川、貴州、廣西、重慶五省區市耕地受旱面積達7935萬畝,占全國受旱面積的86%;因旱飲水困難人數達1371萬人,占全國的75%。
旱災發生后,黨中央、國務院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要指示,國家有關部門也通過各種方式對五省區市抗旱救災工作給予大力支持和幫助。各受災省區市把抗旱救災作為當前工作的重中之重,以堅決的態度、有力的措施、扎實的作風投入抗旱保民生、促春耕工作。
一場萬眾一心降伏旱魃的戰役,在西南大地上打響。
廣泛動員,全力應對
抗旱救災成為當前重中之重
災情就是命令。面對罕見旱情的嚴峻考驗,在各省區市黨委、政府的堅強領導下,各地干部群眾奮起抗災。
云南省委、省政府日前召開抗旱救災動員大會,除昆明主會場外,全省各市、州和129個縣(市、區)均設立了分會場,參會人數超過1萬人。截至目前,云南省已投入各級抗旱資金23億元,組織1000多萬人投入抗旱救災,實現抗旱澆灌面積2044萬畝次。
3月16日,“共產黨員抗旱先鋒行動”在云嶺大地正式展開——組織開展“共產黨員抗旱救災特別捐獻活動”,所募資金主要用于解決水源缺乏地區特別是困難群眾的飲水問題;開展“城鄉黨組織結對抗旱心連心活動”,省州縣三級各部門、各單位黨組織以及城市社區黨組織,與掛鉤扶貧點旱情最嚴重的村級黨組織結成對子,為所幫扶村解決一筆抗旱救災資金、一批抗旱救災物資、一個抗旱救災項目;以村級黨組織為單位,由駐村社干部、新農村指導員、大學生“村官”和農村黨員骨干組建“共產黨員抗旱先鋒隊”,為群眾送飲用水、送物資、送溫暖。
春節后上班第一天,四川省農業廳廳長任永昌就趕往糧油主產區綿陽市三臺縣調查了解旱情,督導抗旱保春耕工作。3月1日,四川省農業廳下發《關于開展春耕生產和抗旱工作督查的緊急通知》,并派出7個工作組深入春耕生產第一線,開展為期1個月的督查和指導服務。
四川各級黨委、政府及早部署,靠前指揮,妥善應對旱情。3月2日,省政府在瀘州市召開春耕生產現場會,要求各地各部門周密部署抗旱救災工作,層層落實抗旱責任,確保春耕生產和人畜飲水。旱情較重的攀枝花市、涼山彝族自治州,分別于3月2日和3月8日發出干旱橙色預警,啟動三級抗旱應急響應。3月5日,攀枝花市根據旱情發展上升為紅色預警,啟動二級抗旱應急響應。
面對持續發展的旱情,重慶市委、市政府領導多次作出部署,市級相關部門、各受旱地區干部群眾全力投入抗旱救災。市農委組成10個大田生產工作督導與指導小組,深入受災區縣、糧油和蔬菜生產重點基地,開展災情調查和技術指導。市水利局組成8個工作組,深入到受旱較重的20多個區縣,指導抗旱減災。截至目前,重慶市已投入農業抗旱資金1180余萬元。
貴州省委、省政府要求各級領導干部特別是縣鄉干部深入到旱情最嚴重、抗災最困難的地方,指導、幫助工作。全省陸續下發各地5200多萬元救災款。省政府各職能部門已啟動應急響應,圍繞“三保一防”(保飲水、保民生、保春耕,防森火災)展開抗旱救災工作。
3月17日,根據旱情發展,廣西啟動自然災害救助二級應急響應。目前,廣西受旱地區各級黨委、政府正組織縣鄉干部深入一線,采取包鄉包片、蹲點指導、進村入戶等形式,組織群眾抗旱救災。截至3月18日,各地共投入抗旱人數263萬人次,投入機電井1.355萬眼、泵站2320處、機動抗旱設備13.88萬臺套、機動運水車輛1.39萬輛,投入抗旱資金9865.44萬元,抗旱澆灌面積227.04萬畝。
積極救小春,全力保大春
科學抗旱減輕災害損失
3月5日,農業部在昆明市召開西南地區抗旱保春耕座談會。會議提出,受旱地區應狠抓各項措施落實,大力推進科學抗旱,積極救小春、全力保大春,千方百計實現“小春損失大春補”,堅決打贏抗旱保春耕攻堅戰,爭取全年農業有個好收成。
四川省政府要求各地一手抓好以抗旱保苗和病蟲防治為主的小春田間管理,一手抓好大春備耕,做好保溫保濕育苗、抽水抗旱保春耕工作。各地組織萬名農業科技人員,深入生產第一線,開展農業科技培訓、示范、推廣行動。四川還切實抓緊抓好農村機電提灌設施的修復改造工作,確保90%以上的提灌站運行完好,確保提水35億立方米以上。據農情調度,當前四川大春播種育苗進度與上年同期持平。截至3月11日,全省已播玉米種1177.2萬公斤,可栽大田面積646.8萬畝,比上年同期增加19.9萬畝,占應栽面積的33.9%。
云南省小春減產已成定局,全省上下正著力做好大春備耕,盡最大努力減輕旱災影響和損失。省農業廳組織“百日抗旱促春耕”行動,確保大春糧食播種面積,力爭全年糧食總產量穩定提高。為此,有關部門開出了一長串的任務單:水源不足的地區水改旱面積達300萬畝,地膜玉米種植面積達800萬畝以上,晚秋糧食作物種植面積達800萬畝以上,煙后套種秋馬鈴薯、秋玉米、秋豆類和秋蔬菜等面積達300萬畝以上。各地及早做好種子、化肥、地膜等農資的調運、調劑和管理,確保萬畝糧油高產田達到600片。
根據農業生產“一季主動,全年主動”的特點,廣西各地抓住一切有利時機,加快春耕生產進度。自治區農業廳專門召開會議研究部署抗旱保春耕工作,加強分類指導,并派出12支工作隊到各地落實相關措施。對沒有水源的地方,及時調整種植計劃,組織農資部門做好改種物資調運準備。各地農業部門加快春播春種進度,及時采收成熟農作物;千方百計抓好春玉米等當季作物抗旱搶種;采取各種抗旱技術及時育秧和保苗;辦好抗旱高產示范樣板,引導重旱、特旱山區發展旱糧、桑蠶、旱藕、中藥材等特色產業,保障農民增收。
據重慶市農委介紹,目前全市已組織機耕隊幫助農民耕作、整地、保墑,防止旱情加重;著力保滿栽滿插,對有水的稻田或者耕整后土壤較濕潤的田塊,組織農民及時整田,早栽促早發。由于準備充分,應對及時,雖然重慶部分地區前期出現局部干旱,但絕大多數地方的春耕生產未受明顯影響,春播工作總體正常,大春糧食面積能保持基本穩定。
旱情在一定程度上影響了貴州春播的進度。貴州省各級黨委、政府科學謀劃,精心組織實施,盡量減少旱情對農作物產量的影響。農業部門積極幫助農民改種抗旱作物,全省1.2萬余名農技人員深入田間地頭,傳授抗旱技術措施,發放抗旱保苗技術資料20余萬份。農機部門隨時提供水泵、水管、柴油機等抽水設備,燃料供應部門準備了充足的抗旱油料。
記者在貴州省旱情最嚴重的興仁縣民建鄉看到,雖然這里的溪溝斷流,小水窖干涸,各村寨的抽水機只能滿足村民生活用水需要,“但是我們已經翻了土,準備了旱稻種子。只要雨水一來,就能抓住春耕,種好夏收作物。”村民班來友蠻有信心地說。
以人為本,民生優先
保障群眾生活用水放在首位
千急萬急,民生最急。消防車、卡車、拖拉機、牛車、馬車、人挑……運用一切手段,把水送到飽受旱災的村莊、農家,讓老百姓吃上水,成為西南五省區市各級黨委、政府指揮抗旱救災的頭等大事。
掘地百米深,取水保民生,云南省國土資源廳組織實施“地下找水突擊行動”,在37個縣(市、區)47個鄉鎮開展地下找水工作。此項行動,計劃在巖溶地區布置地下水探采井32口,預計每天可獲水量約1.2萬立方米;在滇中紅土層地區布置地下水探采井385口,預計每天可獲水量約9900立方米。截至3月12日,找水行動已確定井位169個,230名工程技術人員和53臺打井機械晝夜奮戰在災情最嚴重的19個鄉鎮,累計打井進尺1133.9米,有效緩解了2200人的用水困難。云南省國土資源廳廳長和自興說:“旱災當前,我們就是要舉全系統之力,解群眾燃眉之急。”
3月13日,楚雄市東華鎮寺登村,源源不斷涌出的清澈井水讓村民臉上綻開笑顏。截至目前,云南省已臨時解決749萬人和431萬頭大牲畜飲水困難。
“除上世紀70年代有過一次類似的旱情,近30年了,還沒碰到那么旱的天。”在廣西東蘭縣東蘭鎮田洞村弄獨屯,村黨支部書記韋宗恩指著山頭上一個個空空的水柜說,他們屯19個水柜只剩兩個勉強蓄了點水,全屯23戶110人的飲水得靠政府運水解決。
目前,廣西群眾飲水安全形勢嚴峻。由于群眾賴以維持生活用水的部分水柜近期已經或接近干涸、部分需要送水學校已經開學,飲水困難人數增加幅度大,需要送水人數迅速增加。自治區黨委、政府集中人力、物力、財力,千方百計確保人畜飲水,特別是保障邊遠山區群眾、學校師生等群體的基本飲水問題,做到“不漏一村、不漏一戶、不漏一人”。截至3月18日,全區累計臨時解決了222.61萬人的飲水困難。
重慶市已啟用機電井2530眼、泵站400處、機動抗旱設備4.1萬臺套,抗旱澆地145萬畝,解決了40萬人、22萬頭大牲畜的臨時飲水困難。重慶還超前完成飲水安全工程項目規劃設計前期工作。截至目前,全市有17個區縣129處集中供水工程完成了招投標,已有14個區縣共75處飲水安全建設工程開工建設,完成總投資5203萬元。
確保老百姓吃水,是貴州抗旱救災工作的底線。按照“先生活、后生產”的原則,貴州農村中小水庫均已停止發電,水利部門加強水庫水量的合理調配,興建應急提水、引水、調水工程,限制高耗水行業用水。各地組織消防車、灑水車、農用車運水送水,保障群眾基本生活用水。據初步統計,截至3月初,全省共投入抗旱人力89.7萬人、抗旱資金6391萬元,解決190.7萬人、97萬頭大牲畜臨時飲水困難。(劉裕國 孫海濤 龐革平 崔佳 徐元鋒 謝建偉 李波)
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