“看不見”的民生工程,更考驗官德官品。人們盼望地方政府、有關部門能在此次西南大旱中吸取教訓,以對人民高度負責的態度,拋棄扭曲的政績觀,對事關人民幸福與尊嚴的民生工程,“看不見”的更應自覺地擺在更重要的位置,自覺地做好
一場數十年、甚至百年不遇的特大旱災,將我們的目光從城市引向農村。中國西南地區的云南、貴州、廣西、重慶、四川等地遭遇大范圍持續干旱,與城市相比,廣大農村地區所受的影響更為直接,數千萬人畜飲水困難,農作物減產已成定局。
猝不及防的自然災害給人們的生產生活帶來不可估量的影響,這其中固然有農村地區水利設施先天不足的原因,但一個更令人心痛的事實卻是,很多原本修建了灌溉設備、水庫的地區,卻因為年久失修而未能發揮抗旱的作用。據云南硯山縣委書記馬志山介紹,由于擔心出現滲漏、坍塌等危險,硯山縣4個病險水庫在去年雨季時不敢儲水,導致這些水庫在這次旱災中沒有發揮應有的作用。(3月22日《京華時報》)
硯山絕非孤例。遵義市水利局副局長李書江也表示,一些縣城、集鎮供水工程損失率高達50%以上。實際上,我國目前大部分農村地區的水利工程都修建于上世紀五六十年代,在經歷半個世紀的風雨之后,部分設施已嚴重老化,“跑冒滴漏”現象普遍存在。水利部門的統計則顯示,截至2007年底,全國已建成的約8.7萬座水庫中,約3.7萬座存在超期服役、帶病運行的問題。
農業是經濟的基礎,水利是農業的命脈。但是,即使筆者家鄉這樣的糧食主產區,這個“基礎的命脈”也長期被虛置,變成一些斑駁的標語,定格在一些廢棄的水閘、干涸的水庫壁上。之所以出現這樣的局面,顯然與扭曲的“政績觀”密不可分。一些地方政府似乎更熱衷于興建高樓大廈、“地標”類建筑、“XX區”等“面子工程”;一些領導視察,也大多喜歡到什么“高新科技園區”“XX開發區”轉轉;而“三農”建設本來就比較弱勢,即使有一些投資,往往也更鐘情于興建大中型水電站、農業示范園區之類“看得見”的工程,而那些“看不見”卻又很重要、本應遍布田間地頭的基礎水利工程,就往往被忽略。這種厚此薄彼的做法并不難理解,畢竟,前者光鮮靚麗、“看得見摸得著”,能夠在短期內創造顯性GDP,凸顯地方政府的政績;而后者“藏”在田間地頭,只會默默地作貢獻,甚至有些工程的價值要等到遭遇十年一遇、五十年一遇、百年一遇的大災中才能得到真正體現,如此“不露臉”的工程、建設,自然不被“待見”。
正是在這種短視的政績觀的指導下,本該受到重視的民生工程不得不給政績工程讓路,最終導致農田水利設施不僅沒有伴隨著國家經濟實力的壯大而發展,反而越來越少,以至于在天災面前顯得不堪一擊。
一場罕見的旱災,讓我們把目光轉向“被遺忘的角落”。大興農村水利,是切實的民生工程,又是真正的基礎設施,理應在民生投資中多分一杯羹。
剛剛結束的全國兩會上,溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,今年中央財政擬安排“三農”投入8183億元,比上年增加930億元,地方各級財政也要增加投入,以農田水利為重點,加強農業基礎設施建設,加快大中型灌區的配套改造,擴大節水灌溉面積,建設高標準農田,完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。
“看不見”的民生工程,更考驗官德官品?偫淼亩谘元q在耳,盼望地方政府、有關部門能在此次西南大旱中吸取教訓,以對人民高度負責的態度,拋棄扭曲的政績觀,對事關人民幸福與尊嚴的民生工程,“看不見”的更應自覺地擺在更重要的位置,自覺地做好;面對旱情仍將持續的現實,不僅要盡快解決當下的燃眉之急,更應著眼長遠,加大對“看不見”民生工程的重視和投入,不要陷入“風調雨順忘了水利,遇災害才想到水利”的怪圈。唯有如此,才不至于在大災面前亂了陣腳。 (易艷剛)
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