天津市寧河縣小學(xué)教師張熙玲因拒絕拆遷自家樓房而被停課，縣教育局黨委書記劉廣寶做她的工作時稱：“在中國，你說不拆，肯定把你拆了。我就這一句話，這就是我們?yōu)槭裁丛谌�世界牛逼。”劉廣寶曾用“胡蘿卜”和“大棒”作比，他認(rèn)為，在勸拆說服工作中，如果遞過去的胡蘿卜不吃，大棒就該下來了。(《瞭望東方周刊》3月23日)

　　暴力拆遷頻現(xiàn)，很多情況下是由于開發(fā)商背后影影綽綽的地方政府的面孔。正因?yàn)橛辛艘恍┑胤秸�府代表的公�?quán)力的肆意作為，才使得開發(fā)商底氣越來越足，被拆遷戶越來越短，形形色色的拆遷悲劇也就不斷出現(xiàn)。當(dāng)然，公權(quán)力越界也好、強(qiáng)迫民意也罷，其運(yùn)行手段也因?yàn)楣�眾抵制和詬病而越來越呈現(xiàn)出紛繁花樣。天津?qū)幒涌h這位教育局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于胡蘿卜與大棒的論述，倒是十分精到地闡明了公權(quán)力的越界介入。

　　公眾往往指責(zé)一些地方政府肆意侵犯拆遷戶利益，不過，“胡蘿卜”也是給的。在天津?qū)幒拥牟疬w過程中，那些“聽話”的拆遷戶，“有的人得到了生二胎的名額，縣里還答應(yīng)把他的兒子調(diào)到鎮(zhèn)政府工作。還有人拿到了不少回遷房的房票，可以去賣，這又是一筆不小的收入。”大概沒人能抵制這些懸在眼前的“胡蘿卜”的誘惑吧，更何況，眼看到手的“胡蘿卜”不吃，還有大棒在后面伺候著呢。

　　小學(xué)教師張熙玲就因此而被勒令停課，至于停課以后再做如何處理，那將是另外一根“大棒”。“大棒”也是有步驟、講策略的，目的就是讓你服服帖帖地聽話簽字“被拆遷”。官員勸拆，就是在“胡蘿卜”和大棒之間的一種緩沖或者說過門，過門之后，可能就是更猛烈的權(quán)力大棒了。張熙玲被停課后，就陸陸續(xù)續(xù)有很多官員前來做工作、勸拆，劉廣寶的名言也是在這個過程中說出來的。

　　論者往往看到權(quán)力大棒對于公眾利益的傷害，其實(shí)，那些被隨便拋出的“胡蘿卜”，同樣也會嚴(yán)重戕害社會公平。拆遷就是拆遷，地方政府有什么權(quán)力拿二胎指標(biāo)去做交易？回遷房的房票何以能隨便發(fā)放？至于說安排拆遷戶的兒子到政府上班，則更荒唐。之所以如此，無非是政府手里恰好掌握著這些資源。

　　地方政府掌握了方方面面的資源，所以可以隨口許諾或轉(zhuǎn)身翻臉。而無論是許諾的“胡蘿卜”，還是祭出的大棒，都是隨心所欲的權(quán)力越界，有損公平正義。而此種作為，至少在目前沒有什么可以有效阻擋。這也是劉廣寶語氣強(qiáng)硬的底氣所在。張熙玲可以被停課，也可以調(diào)整到條件更好的學(xué)校，甚至可以安排合適的職務(wù)——前提是“必須執(zhí)行寧河縣委、縣政府制定的決策”。權(quán)力的翻云覆雨、缺乏制約，可見一斑。

　　必須對地方政府拆遷中“胡蘿卜其表”、“大棒其里”的權(quán)力運(yùn)行方式有所制約。這不僅涉及對拆遷戶合法權(quán)益的冒犯，更是對全社會公平底線的灼傷。這些年來，各地都在宣稱打造服務(wù)型政府，服務(wù)型政府最根本的一點(diǎn)，就在于政府權(quán)力必須有所約束。不如此，不僅官員會雷言雷語不斷，公眾的質(zhì)疑責(zé)難也不會止歇。胡印斌