水利大躍進
溫總理離開東蘭縣之后,旱情仍然在中國西南地區蔓延。在重慶,嘉陵江已經見底;烏江重慶段甚至已經無法行駛船只,面臨斷航的困境。四川涼山大火頻傳。廣西漓江因為水位下降,迫使旅游航線不得不進行調整。云南昆明機場跑道因為干旱斷裂破損,每天平均有50架航班受到影響。
國家減災委、民政部針對云南旱情啟動二級響應,針對廣西旱情啟動三級響應,針對貴州、甘肅、四川旱情相繼啟動四級響應,財政部、民政部及時下撥中央旱災救災補助資金1.85億元(其中云南省1億元)。國家防總啟動抗旱二級響應,財政部、水利部安排抗旱資金1.55億元,并協調國家發改委提前安排農村飲水工程專項資金。
但在溫總理視察過的東蘭縣,似乎一切都比別的地方來得順利。從去年8月份以來,全縣累計投入抗旱經費1424.05萬元,其中中央和自治區財政撥款797萬元。
總理走之后,共3000多米嶄新的輸水管網已經架在了巴造村,把1公里外的水引到每家每戶。這個“臨時應急水源工程”從黃媽秋家門前經過,解決了這里約三四十戶人家的用水問題。
“這還不是全部,我們還在進一步架網,不僅解決巴造村的飲水問題,臨近的村子,我們也能幫上忙了。”三石鎮辦公室主任陸鋒說。
“現在各地都被要求上報項目。我們這個作為樣板工程,應該是最快批下來的。”陸鋒說。
根據《東蘭縣抗旱減災工作情況匯報》顯示,總理帶來的實惠還包括,上馬水利項目4批156個,做到開工竣工率100%、配套資金到位率100%,組織實施總投資達2000多萬元的庫區基礎設施建設項目。
3月22日,《中國新聞周刊》記者在巴造村采訪時看到,一臺挖土機正在為此項目開路。陸鋒介紹,“因為準備3月24日的開工儀式,這條路必須在3天之內平整好。”這是大約1公里長的山路,寬窄不一,路邊還有一些青石,需要爆破。“時間緊,任務重”,鎮干部陸鋒解釋說,“但我們這里是抗旱的示范點,我們要趕在雨季來臨之前完工。”
巴造村一共有220個勞動力,一部分外出務工,剩下的就被動員起來興修水利。“都是義務的。現在的政策是群眾出力,上級出錢。”陸鋒說。
此外,由于溫家寶在巴造村視察時表示,希望他們把70年代的水利恢復起來,一場大規模的修渠運動已經在巴造村展開。已經80高齡的退休的王老師也扛著鋤頭去挖了水渠。
在溫總理離開東蘭縣的一個月里,整個東蘭縣“先后組織興修水利5處7.9公里,改善和恢復灌溉面積1420畝;完成渠道清淤180公里;興建農村飲水安全解困工程78處,有效緩解1.09萬人的飲水難問題;新建抗旱應急水源工程建設13處,架通輸水管網12.3千米,臨時緩解0.83萬人的飲水難問題。”
這只是東蘭縣大興水利工程的開始。東蘭縣防汛抗旱指揮部辦公室提供的資料顯示,更長遠的規劃已經開始在申報,長線規劃,合計共需資金2.84億。這相當于這個國家級貧困縣2007年地方財政收入的6倍,因此,“請求上級政府協調解決”。
抗旱示范
因為溫總理視察過,東蘭縣成為河池市的焦點,“采取非常辦法、非常措施、非常力度,全力抓好抗旱救災工作”,副鎮長黃遙說,“工作至少比往年忙了十倍。現在連開縣長會議,都到三石鎮來。我們不敢出一點差錯啊,溫總理來過的地方,抗旱工作要做表率。”
3月17日16時,廣西壯族自治區副主席陳章良宣布啟動自治區自然災害救助二級應急響應。截至3月18日,廣西共有77個縣(市)發生不同程度的氣象干旱,其中特旱8個,重旱21個,中旱12個,輕旱36個。而東蘭縣正是特旱地區之一。
在東蘭縣防汛抗旱總指揮部的入口處,豎著一個巨大的告示牌,那是“東蘭千名干部深入農村抗旱救災責任一覽表”,每村每戶均有干部與之對口。而干部的工作狀態,比如“上班、下鄉、開會”等等,均有小黑板實時公示。
送水成為干部工作的重中之重,東蘭縣要求做到“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人”。
僅在三石鎮,每天就有18輛車給全鎮2.3萬人送水,每車能運3噸水,每天跑三趟。三石鎮的總面積為46.26萬畝,其中只有2萬畝是耕地,其余均為山區。全鎮13個行政村,就零落在莽蒼的群山之中。
“一車水運10公里,就要100多元的運費。最遠的地方,運一車水,運費達到了500多元。”副鎮長黃瑤說。在抗旱期間,東蘭縣“每天需送水經費6.84萬元,每月共需要送水經費241.2萬元。”
“雖然說要求保證每人每天20公斤水,但實事求是地說,還是無法顧及。對官員來說,這是一馬虎就要被炒魷魚的事情。政府還專門安排了人在明察暗訪,就看官員是否認真地在做這件事情了。”黃遙說,“昨天一個村民說,‘水是送了,但是量不夠’,負責的干部就被罵得狗血噴頭。”一個佐證是《東蘭縣抗旱減災工作情況匯報》中提到,“抗旱督查指導人員車輛用油每天就要4000元”。
更長遠的是,溫總理提出的“生態立縣”的發展戰略,在東三縣的工作思路中已經有所體現。
在巴造村,黃啟思還負責植樹造林工程。這次植樹節,1000多名干部群眾在巴造村的山上共種植了大榕樹、小榕樹、羊蹄樹、桂花樹共588棵,“每隔4米種一棵”。
截至3月15日,東蘭縣共完植樹造林總面積1.56萬畝,封山育林2萬畝,全民義務植樹50萬株。今年,全縣計劃種植320萬株木苗。
自治區防汛抗旱指揮部3月18日統計的數據顯示,全區已有13個市出現旱情,農作物受旱面積1126.38萬畝,其中重旱358.52萬畝,干枯34.02萬畝。因旱導致218.12萬人、111.17萬頭大牲畜飲水困難。
3月22日,黃媽秋欣慰地跟《中國新聞周刊》記者說,“現在,我們生活用水不成問題,三四天就可以洗個澡。不過總理教育我們要節約用水。”
“巴造村是路邊村。你要知道,總理能到的地方,肯定不是最壞的地方。”黃遙說,“在大石山區,還存在著很多沒有通公路的小村莊,在這些地方,村民的飲水依然困難,他們還是需要就近尋找水源。”
3月23日,廣西自治區特旱地區增加到了9個。在距離巴造村僅7公里的武篆鎮鸞坡村,因為交通不便,村民們不得不在懸崖峭壁上架起了一條長300米的鋼絲繩索,依靠鋼索運水,以臨時解決22戶113人的飲水問題。 ★
(實習生周瀟梟對本文亦有貢獻)
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