專家建議應提高金屬業(yè)廢水、廢渣排放標準，控制排放濃度和總量，提高行業(yè)技術(shù)，嚴格準入制度

　　今年，兒童鉛中毒事件令人心痛。3月，四川隆昌發(fā)生了近百名兒童“血鉛超標”事件；接踵而至的是，湖南郴州數(shù)百名兒童血鉛超標……

　　據(jù)報道，郴州市嘉禾縣騰達、金珠金屬回收有限公司兩家冶煉企業(yè)，非法生產(chǎn)，排污嚴重超標，從2007年6月到2009年8月，面對市環(huán)保部門先后10次發(fā)文責令停產(chǎn)，都置之不理。

　　而四川隆昌更為蹊蹺，據(jù)隆昌縣環(huán)保局副局長李家琪介紹，當?shù)匚ㄒ恢沏U企業(yè)——隆昌忠義合金有限公司，被懷疑為污染源。但在2009年11月，縣環(huán)保局對其進行了重金屬污染專項檢查，監(jiān)測結(jié)果表明：各項污染物排放均未超過《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)中規(guī)定的限值。

　　其實，在去年發(fā)生的陜西鳳翔、河南濟源千名兒童血鉛超標事件中，東嶺冶煉公司和豫光金鉛、萬洋、金利公司被認為是造成兒童血鉛超標的主要原因。但讓人不解的是，此后的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東嶺冶煉公司排放的廢水、廢氣、固水淬渣符合國家相關標準，周邊土壤鉛含量也符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準；豫光金鉛、萬洋、金利三大企業(yè)實力在全國行業(yè)排名前列，主要污染物排放都達到國家標準。

　　嘉禾縣企業(yè)的非法生產(chǎn)，考問的是當?shù)卣�府監(jiān)管不嚴，把GDP擺在群眾的健康之上；但在其他地方，“排污達標”為何還會造成“血鉛超標”，是不是相關的國家環(huán)境標準定得太低？該如何預防類似事件的再次發(fā)生？

　　超標血鉛來源復雜

　　“血鉛超標的問題非常復雜。”環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理與污染控制重點實驗室主任林玉鎖說，由于鉛等重金屬是穩(wěn)定、不可降解的污染物，不但可通過空氣和水直接進入人體，還可通過被污染的食物等在人體長期富集。因此，人體內(nèi)鉛的來源很多，不能簡單地認為國家環(huán)境標準定得太低。

　　據(jù)悉，我國環(huán)境保護標準中的鉛限值并不低。現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定了鉛的季平均濃度為1.50mg/L(毫克/升)，與美國現(xiàn)行標準相同；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定，一類—五類水體中鉛的標準限值依次為0.01mg/L、0.01mg/L、0.05mg/L、0.05mg/L和0.1mg/L，美國伊利諾斯州、科羅拉多州等的鉛水質(zhì)標準限值也為0.05—0.1mg/L；《污水綜合排放標準》規(guī)定總鉛最高允許排放濃度為1mg/L，與日本的排放標準相同。

　　“一般來說，大氣中的鉛含量不高，主要是通過塵降，富集在土壤中。但我國在制定環(huán)境標準時，沒有充分考慮到兒童在玩耍時，可能在地上打滾，用沾滿灰土的手抓食物吃，過多攝入土壤中的鉛，或接觸鉛超標玩具等，造成兒童血鉛超標。”一位環(huán)保人士指出。

　　“此外，目前很多縣級環(huán)保部門并沒有重金屬污染監(jiān)測的設備，他們所謂的大氣排污達標，一般是指二氧化硫指標，并沒有監(jiān)測重金屬。在部分重金屬污染事件中，如此的‘達標’是一種混淆是非的說法。”該人士犀利地指出。

　　中國工程院院士、清華大學教授錢易建議說，近期我國發(fā)生了多起金屬污染事故，急需對重金屬污染，從污染源排放、遷移到進入人體后致病機理等遷移轉(zhuǎn)化全過程，做詳細調(diào)查和研究，有助于對重金屬污染的控制。“在湖南、陜西等事件中，重金屬污染物遷移轉(zhuǎn)化過程并不很清楚。”

　　長期富集易超環(huán)境容量

　　環(huán)境保護部一位不愿透露姓名的人士告訴記者，國家環(huán)境標準包括兩個方面，一是環(huán)境質(zhì)量標準，二是污染排放標準。水、氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量標準是根據(jù)人體和動物的長期試驗結(jié)果得出的，在一定條件下確保人體健康的污染承受限值，是健康標準；而工業(yè)污染排放標準是綜合考慮行業(yè)的經(jīng)濟和技術(shù)水平制定的，是環(huán)境執(zhí)法依據(jù)。不過，達到工業(yè)排污標準并不等于“零排放”，也可能對人體造成危害。因此，環(huán)保部門執(zhí)法時，除了監(jiān)測企業(yè)是否達到污染排放標準排放，還要考慮當?shù)氐沫h(huán)境總?cè)萘亢铜h(huán)境質(zhì)量標準。

　　“超標有兩個可能，一是當?shù)厮�有企業(yè)排污總量，可能超過了環(huán)境總?cè)萘俊＜词拱�括隆昌公司在�?nèi)的當?shù)厮�有企業(yè)排污都達到了國家標準，但排污總量巨大，仍會造成當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量標準超標。二是長時間的富集。”該人士說。

　　機械工業(yè)第四設計研究院環(huán)保所所長李韌說，重金屬比較特殊，在各環(huán)節(jié)間轉(zhuǎn)移富積，不會降解、不會消失。從某種意義上說，重金屬污染企業(yè)不能做成“百年老店”，一旦污染富集達到自然環(huán)境容量，就應考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

　　據(jù)悉，湖南省被稱為“有色金屬之鄉(xiāng)”，對有色金屬礦產(chǎn)的開發(fā)和利用歷史長達百年。在其部分地區(qū)，重金屬污染對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和水資源已造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。

　　“還要注意防護距離。”林玉鎖說，在各種鉛污染事件中，發(fā)生血鉛超標的兒童，基本都居住在企業(yè)周邊1000米內(nèi)。“鉛污染是有擴散半徑的，因此，要么給居民補償、讓之搬遷，要么是涉鉛企業(yè)搬遷。”

　　根據(jù)我國2007年3月正式實施的《鉛鋅行業(yè)準入條件》規(guī)定，居民集中區(qū)以及醫(yī)院和食品、藥品企業(yè)“周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項目，也不得擴建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項目。”