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          江蘇睢寧回應對給公民劃分四個等級的相關質疑
        2010年03月29日 08:40 來源:人民網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          今天(28日)打開江蘇睢寧縣的官方網站,“第二批大眾信用加減分情況”仍然掛在首頁,公布1928人的不良信用信息,公布1064人的優良信用信息。政府給公民信用打分,定期公布信用加減分情況,并根據個人信用情況區別對待,予以“優先照顧”或者“從嚴審查”,因為這一措施,睢寧成為媒體關注的熱點。

          給公民信用打分,這在全國尚屬首次。睢寧縣委書記王天琦告訴記者,《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》及《睢寧縣大眾信用信息評估細則(試行)》于去年9月4日由睢寧縣委全體會議通過,今年1月1日起開始實施。根據該《辦法》,公民如果出現銀行欠貸、闖紅燈、欠繳水費等各種不良行為,將被量化扣分,評為誠信、較誠信、誠信警示和不誠信的ABCD四個等級,扣分情況將被定期公布。

          睢寧縣征信辦主任朱品武介紹,信用信息征集內容包括三個方面:個人基本信用信息、社會管理的正面及負面個人信用信息記錄和個人正面信用信息記錄。除了常見的個人銀行借貸、個人納稅等金融征信內容,還包括不履行贍養義務、偷盜他人財物、利用網絡短信信函誣告誹謗他人、黨員干部受到黨紀政紀處分、個人涉及誠信導致民事敗訴以及個人事跡被媒體宣傳報道、個人評先選優、個人重大立功和突出貢獻記錄及個人從事志愿者、義工、個人捐資助學、扶貧濟困、個人見義勇為等內容。

          根據《細則》,從2010年1月1日開始,每年對個人信用信息評估一次。

          評估最終成為相關機構工作的重要依據,機構包括商業機構、組織人事部門以及相關行政部門。而在同等條件下,信用評估級別較高的個人,將獲得更多優先照顧和機會。比如個人信用評估為A級的,在入學、就業、低保、社會救助等方面可優先照顧;符合入黨提干、參軍條件的,優先考慮;個人創業經辦企業的,在政策和資金上優先給予扶持。

          對于個人信用評估為C級的,政審考察從嚴,對資格、執照以及政策性扶持、救助項目嚴格審核,并將審核情況向社會公示。對個人信用評估為D級的,否決政審類考察,同時對D級的人員在資格審核、執照審核、政策性扶持、救助項目中原則上不予考慮。

          碰 撞

          “評級”是政府權力越位?

          一方面將征信范圍擴大,另一方面又用擴大了的征信內容對公民權利進行限制,如此“嚴管民風”是典型的政府權力越位。

          北京媒體從業者潘洪其

          【回應】

          社會管理是政府的主要職能之一,目前我國主要是法律約束和道德規范,但是法律本身是滯后于社會實踐的,在有些社會管理中法不能“束”起來,德又“規”不住,那么能不能在法的螺栓和德的螺母之間加上一個墊片,讓法與德無縫對接呢?這個墊片我們認為就是政府的行政手段。

          誠信體系建設無論是國外的成功經驗,還是上海、深圳的先行試點,都是政府推動與市場運作相結合,特別在建設之初,政府起主導作用,個人信用管理我們認為是社會管理的一個重要組成部分。

          怎么定的評級標準?

          國外的個人信用系統之所以服眾,就是信用體系相對獨立,不受政府機構指揮。而睢寧的評分體系卻沒有任何數理依據,分值的高低大小很大程度上基于官員和政府的喜好。

          網友付瑞生

          【回應】

          對大眾信用管理的探索我們一直是慎重的,歷時近一年,先后經歷過社會討論、人代會征求意見,召開座談會468次,發放問卷52000份,征求意見21380人次,收到意見1210條,前后修改19次,對征集內容和分值的確定都是在廣泛征求意見基礎上確定的。例如農村盜竊、借貸不還、圍堵企業工地、酒駕等,一直是當前社會尤其是農村社會管理的頑癥,人民群眾深惡痛絕。正是應廣大人民群眾強烈要求,我們才將其納入信用管理。

          能否建官員信用系統?

          能否建立一個官員信用征集系統,由老百姓對官員工作不負責、推脫敷衍、濫用職權等行為進行評價打分?

          網友亮小鐵

          【回應】

          信用征集對象既包括“官”也包括“民”,顯然,在大眾信用管理試行辦法這一制度面前,“官”與“民”是平等的。如前不久我們對規劃局、國土局等13名干部進行問責,并對其信用作了減分處理。特別需要指出的是,我們還將官員的信用情況作為干部提拔使用的依據。

          公民隱私權如何保護?

          在網上公布當事人地址等似有侵犯公民個人隱私權之嫌。信用征集怎樣才能夠保證公民隱私權受到保護?

          網友莫津津

          【回應】

          起草之初,我們就征求了相關法律專家的意見,《辦法》第七條對禁止征集的信息進行了規定,即不能征集涉及個人隱私和受到歧視類的信息,如身體形態、病史、個人生活隱私等,以及法律法規規定禁止征集的信用信息。例如,本次公布的對賣淫嫖娼、借款數額等有可能涉及個人隱私的都沒有公布。  (記者肖潘潘、申琳)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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