“實(shí)事求是地講，大同的社會(huì)治安曾經(jīng)走過(guò)彎路，有段時(shí)間惡性案件頻發(fā)，社會(huì)各界反應(yīng)比較強(qiáng)烈。”山西省大同市公安局局長(zhǎng)李如林3月26日做客人民網(wǎng)時(shí)坦言；同時(shí)他也指出，如今大同治安穩(wěn)定有序，近一年多來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性案件、大規(guī)模群體性上訪事件、重特大傷亡事件和民警嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。

　　李如林表示，大同社會(huì)治安根本扭轉(zhuǎn)主要?dú)w功于2009年年初推出的構(gòu)建“打防控一體化”警務(wù)機(jī)制。“全市7000余名民警和保安隊(duì)員日夜奮戰(zhàn)在打防控一線，全警齊上陣，全員齊參戰(zhàn)，織就了全天候、全方位、全覆蓋的天羅地網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安控制能力的大提速。”

　　李如林具體介紹說(shuō)，大同“打防控一體化”的特點(diǎn)是“五做”、“五張網(wǎng)”和“五個(gè)機(jī)制”。“五做”為：做大巡警；從局機(jī)關(guān)各單位抽調(diào)了430名40歲以下警力充實(shí)到巡警支隊(duì)，將巡警支隊(duì)由原來(lái)的100余人擴(kuò)充到530余人。做實(shí)派出所；城區(qū)分局將原來(lái)40多個(gè)社區(qū)警務(wù)室增加到108個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)范圍內(nèi)警務(wù)室全覆蓋，落實(shí)巡邏責(zé)任、防范責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度，明確規(guī)定凡轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三周發(fā)生3起以上“兩搶一盜”案件，派出所所長(zhǎng)一律免職。做強(qiáng)刑警；將刑警力量由原來(lái)不足50人擴(kuò)充到150人，聘請(qǐng)了18名業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手組成專家組，對(duì)大要案件進(jìn)行集體會(huì)診，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力。做精特警；去年為特警招錄了70名特殊專業(yè)人才，并增加和更換了一大批排爆裝備，確保特警隊(duì)建設(shè)始終保持全國(guó)一流水平。做足保安；引導(dǎo)企業(yè)聘用專業(yè)保安加強(qiáng)本單位的治安防范工作，在涉及國(guó)計(jì)民生的公用事業(yè)單位和各類公共復(fù)雜場(chǎng)所以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等應(yīng)配備保安的領(lǐng)域，全部配足了保安力量。

　　“五張網(wǎng)”和“五個(gè)機(jī)制”分別為：構(gòu)建攻防兼?zhèn)涞慕置娣揽鼐W(wǎng)、流動(dòng)暫住人口和出租房屋管控網(wǎng)；卡點(diǎn)堵控網(wǎng)；內(nèi)部單位和農(nóng)村治安防控網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息管控網(wǎng)；建立高效的指揮機(jī)制、精確制導(dǎo)機(jī)制、“歸口辦理”機(jī)制、督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制和嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

　　“大同市‘打防控一體化’運(yùn)行以來(lái)，不僅大大提高了各警種立體化、集成化作戰(zhàn)水平，有效地遏制了‘兩搶一盜’犯罪猖獗的勢(shì)頭，而且也較好地保持了社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了刑事發(fā)案率的明顯下降，和人民群眾滿意度和安全感的明顯提升。”李如林舉例說(shuō)，過(guò)去大同街頭經(jīng)常有騎摩托車的不法分子，搶奪婦女和老年人的手提包、手機(jī)和項(xiàng)鏈等物品，搶完就跑，很難馬上逮住，人民群眾反映強(qiáng)烈；自打防控體制運(yùn)行以來(lái)，受害群眾剛一報(bào)案，巡防民警馬上就能趕到現(xiàn)場(chǎng)擒獲犯罪嫌疑人。“一年來(lái)，我們共當(dāng)場(chǎng)抓獲搶劫、搶奪等犯罪嫌疑人260多人，破獲現(xiàn)行案1300多起，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，極大的增強(qiáng)了人民群眾的安全感。”

　　李如林介紹，大同市公安局的行風(fēng)評(píng)議結(jié)果已連續(xù)兩年由倒數(shù)一躍成為全省的先進(jìn)單位，并作為全省公安系統(tǒng)唯一單位受到省政府的表彰；2009年，大同市所發(fā)大案要案全部告破，刑事案件、八類案件、“兩搶一盜”案件、殺人案件立案數(shù)出現(xiàn)大幅下降，遠(yuǎn)低于全省平均水平，為近年來(lái)最好成績(jī)，重點(diǎn)工作綜合考核繼續(xù)保持全省第一，群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)在全省11個(gè)地市名列前茅。記者 周斌