廣西南寧火車站里,來自河池市大化縣的韋大甘和同鄉(xiāng)守著大包小包,焦急地等待東去的列車。
去年秋天以來,廣西遭遇60年一遇的特大干旱,這使韋大甘在家搞網(wǎng)箱養(yǎng)魚的計劃擱淺了。
“在我?guī)缀踝咄稛o路的時候,聽說縣政府組織去廣東一家電子廠打工,月薪2000元,這可比留在家里強多了。”他說。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅說,在災(zāi)區(qū)群眾基本生活有保障的前提下,與其在家無所事事,還不如有組織地到外面打工。這樣不僅可以解決喝水問題,還可以增加收入。
在旱情更為嚴(yán)重的云南省,政府也決定加大勞務(wù)輸出以彌補因旱造成的農(nóng)民減收。中共云南省委書記白恩培表示,去年全省近120萬人外出務(wù)工,今年要再增加50萬到80萬。
新華社記者在昆明、南寧火車站看到,一些旱區(qū)的民眾攜帶大包小包,在當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T的帶領(lǐng)下,正有組織地乘車外出。南寧火車站還設(shè)立了旱區(qū)民工接待點,勞動部門派人向外出打工者提供信息咨詢等服務(wù)。
“海外有人稱中國西南旱區(qū)百姓‘外逃’,實際上,他們是外出打工”,云南省大姚縣水利局局長普開清說,“‘外出’和‘外逃’只一字之差,意義卻大不相同”。
他指出,“外出”意味著民眾積極主動以務(wù)工形式降低干旱損失,而“外逃”是一種無奈、絕望的舉動。在旱區(qū),只有大批打工者在政府幫助下外出務(wù)工,卻沒有因活不下去而逃荒的“流民”。
中國水利部副部長劉寧31日在回答美國之音記者提問時,也明確表示災(zāi)區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)人員外逃。他指出,在中共中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在地方政府的積極組織和工作部署下,各方面的救災(zāi)措施非常有成效,目前災(zāi)區(qū)百姓人心安定,社會穩(wěn)定。
目前,云南、貴州、廣西等中國西南五省區(qū)的大旱已經(jīng)持續(xù)半年之久,一些地方災(zāi)情達(dá)到百年一遇,1939萬人飲水困難。
在中國歷史上,大旱之年往往出現(xiàn)流民,甚至引發(fā)社會的大動蕩。但當(dāng)下的西南重旱之中,卻沒有出現(xiàn)逃荒者,的確令人驚訝。
“今年干旱這么長時間,要是在過去,不知有多少人當(dāng)流民了,哪像現(xiàn)在我們天天還有雞蛋、新鮮蔬菜吃!77歲的廣西百色市那坡縣人黃成貴說。
黃成貴對小時候經(jīng)歷的旱災(zāi)刻骨銘心。1943年,廣東大旱,母親帶著年僅10歲的他和三個弟弟出去要飯。途中,被餓昏的或無力走路倒在路邊的流民,隨處可見!耙坏斤,餓極了,我們就吃樹根、野菜、野草,幾次差點中毒,很多人得了浮腫病。”他說。
干旱是中國歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害,破壞性巨大。僅以20世紀(jì)為例,全世界發(fā)生5次特大旱災(zāi),中國占了3次,都發(fā)生在1949年前。每遇重大旱災(zāi),就會產(chǎn)生大量因受災(zāi)而流亡外地、生活無著的流民。
“大旱出流民,流民帶來社會動蕩,此現(xiàn)象曾在中國歷史上反復(fù)出現(xiàn),但今天共產(chǎn)黨改寫了這個歷史!睆V西壯族自治區(qū)社會科學(xué)院研究員周可達(dá)說。
周可達(dá)指出,今年中國西南的旱情和歷史上的大旱有得一比,但人們看到的景象卻大不相同。政府和旱區(qū)群眾一起想方設(shè)法解決飲水困難和減少災(zāi)害損失,沒有饑餓,也沒有流民。
中國總理溫家寶不久前赴云南部署抗旱工作時強調(diào),從根本上講,搞好抗旱救災(zāi)工作,還得靠經(jīng)濟(jì)實力、靠經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,F(xiàn)在,我們的條件比過去好得多,無論是從全國還是從受災(zāi)地區(qū)看,都有能力抵御住這場重大的自然災(zāi)害。
2008年汶川大地震發(fā)生后,中國上下動員,奮力抗災(zāi),并迅速展開有史以來最大規(guī)模的災(zāi)后重建行動。19個省市分別與四川、甘肅、陜西的19個重災(zāi)縣市對口援建。中國抗災(zāi)動員能力和重建速度令其他國家驚嘆。
面對當(dāng)下罕見的大范圍旱災(zāi),中國再次顯示了自己的救災(zāi)能力:
水利部門派出30個工作組和專家組,深入云南、貴州和廣西等抗旱一線,國土資源部門和軍隊等協(xié)同作戰(zhàn),想盡一切辦法解決民眾飲水困難;
解放軍武警部隊派出26萬人,在災(zāi)區(qū)展開運水、打井、抗旱、救火的行動;
由村社干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員骨干組成的眾多“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊”,為干旱嚴(yán)重地區(qū)群眾送飲用水、送物資,幫助找水源、抓生產(chǎn)、解難題;
國家防總安排北京、天津、山東等10省市對云南、貴州、廣西三個受災(zāi)省份進(jìn)行對口幫扶,一批資金和援助物資已經(jīng)運達(dá);
中央政府緊急下?lián)?0多億資金用于干旱災(zāi)區(qū)人飲解困、灌區(qū)改造和農(nóng)村水利建設(shè)。中國還加大了對災(zāi)區(qū)糧食等物資的供應(yīng),嚴(yán)厲打擊哄抬物價的行為;
中國民間也發(fā)起“愛心接力”行動,踴躍捐款捐物,愛心蘿卜、愛心礦泉水、愛心水桶等源源不斷地被送往災(zāi)區(qū)。
“改革開放30多年了,中國現(xiàn)在的國力和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,足以對付這百年一遇的旱災(zāi)。”周可達(dá)說。
在全力抗旱的同時,中國各級政府最憂心災(zāi)區(qū)人民的長遠(yuǎn)生計,特別是防止因災(zāi)致貧,有組織地勞務(wù)輸出便成為一項重大舉措。
“與其在家坐等水喝,不如組織到外面打工,不僅可以解決喝水問題,還可以增加一些收入,彌補小春減產(chǎn)的損失!痹颇鲜∥瘯洶锥髋嗾f。
就在此時,中國的珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正經(jīng)歷另一場特殊的“旱災(zāi)”——大量企業(yè)難以招到工人。顯然,對那里來說,西南旱災(zāi)地區(qū)的勞務(wù)輸出,不啻是送去了“甘霖”。(記者王勉 王若遙 李懷巖)
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