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這項(xiàng)調(diào)查顯示,全國(guó)殯葬服務(wù)費(fèi)用平均為1045元/具,卻只針對(duì)五項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目,而未包括“選擇性”殯葬服務(wù),因此無(wú)法反映當(dāng)下殯葬業(yè)實(shí)際情形及弊端。
清明時(shí)節(jié)雨紛紛,談起死人欲斷魂。殯葬暴利讓人“死不起”,這是一個(gè)陳舊的話題。早在多年前,殯葬業(yè)就已被列為十大暴利行業(yè)之一,其中種種黑幕令人咋舌。
民政部近日的調(diào)查卻顯示,全國(guó)殯葬服務(wù)費(fèi)用平均為1045元/具,城市和區(qū)域之間基本殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異不大。值得注意的現(xiàn)象是,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本殯葬費(fèi)普遍高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有13個(gè)省份的縣(市)殯儀館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于省會(huì)城市。調(diào)查由此推斷,低收入群體基本殯葬支出的經(jīng)濟(jì)壓力要高于高收入群體,是殯葬救助保障制度應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)人群。
根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查,全國(guó)殯葬費(fèi)用似乎并沒有高到哪里,而只需在救助保障上多向特別困難人群傾斜。然而,這項(xiàng)調(diào)查是否具有科學(xué)性,本身就值得商榷。實(shí)際上,這項(xiàng)調(diào)查只針對(duì)遺體接送、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒等五項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目,并未包括遺體告別、骨灰安葬、喪葬用品等所謂選擇性殯葬服務(wù)。這還不說(shuō),一進(jìn)殯儀館形同過(guò)五關(guān)斬六將,有些工作人員索要紅包、小費(fèi)的理由,那真是讓人想破腦袋也想不到。僅從這些方面來(lái)看,這項(xiàng)調(diào)查尚無(wú)法反映當(dāng)下殯葬行業(yè)的實(shí)際情形及其弊端所在。
姑且不論“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本殯葬費(fèi)普遍高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)”是否站得住腳,由此也難以直接推斷出“低收入群體基本殯葬支出的經(jīng)濟(jì)壓力要高于高收入群體”這個(gè)結(jié)論。因?yàn),不管哪個(gè)地區(qū)都會(huì)有窮人富人(也即存在貧富差別),同樣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)有所差別,所以不能說(shuō)這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,殯儀館接待的一定都是窮人,當(dāng)然更沒法說(shuō)窮人的殯葬費(fèi)開支就比高收入群體還多。簡(jiǎn)單講,這個(gè)結(jié)論忽略了個(gè)體和群體的差異,以及同一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的內(nèi)部差別,因此很難成為制定政策的科學(xué)依據(jù)。
當(dāng)然,在同等收費(fèi)水平情況下,低收入群體基本殯葬支出的經(jīng)濟(jì)壓力自然要比高收入群體大。讓人納悶的是,這一點(diǎn)本為常識(shí),足以作為制定殯葬救助保障制度的有力依據(jù),相關(guān)調(diào)查卻非得繞他個(gè)九曲十八彎,這才推斷出類似結(jié)論。細(xì)想之下,個(gè)中道理或許就在于,有關(guān)部門自己搞的調(diào)查既不能自曝“家丑”,可又欲為去年底出臺(tái)的深化殯葬改革指導(dǎo)意見鳴鑼開道,因而不得已出此“下策”。也只有這么想,這項(xiàng)并不具有多少科學(xué)性的調(diào)查方才具有一定的“合理性”。
有意思的是,“暴利”畢竟遮不住,一枝紅杏出墻來(lái)。同一篇報(bào)道中,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人披露,清明節(jié)期間將以清理殯葬服務(wù)價(jià)格為突破口,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目不合理、服務(wù)內(nèi)容不明確、服務(wù)用品價(jià)格虛高等問題進(jìn)行集中清理整頓。這從側(cè)面證實(shí)了殯葬暴利的事實(shí)存在及其大致情形。事實(shí)上,論及殯葬行業(yè)之黑,這樣的不痛不癢的調(diào)查絲毫說(shuō)明不了問題的真相,更起不到實(shí)質(zhì)作用。
至于殯葬體制的弊端所在,大家也都明白,說(shuō)來(lái)還是政企不分、行政壟斷等因素所致。如今更當(dāng)注意的是,有關(guān)部門打著建立救助保障制度的幌子,拼命鼓吹政府介入的必要性,從而維護(hù)既有的不合理事實(shí),甚至強(qiáng)化政企聯(lián)手壟斷的格局。倘若如此,相關(guān)利益者依然能夠從中牟取暴利,而老百姓還是一樣“死不起”。這一點(diǎn),在相關(guān)指導(dǎo)意見中已初露端倪,有識(shí)者不可不察。(魏英杰)
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