中新網杭州4月10日電(記者 江耘 通訊員 韋曉光 陳鷗鷗)4月10日，記者從在杭州召開的交通運輸部、農業部防止漁船商船碰撞事故研討會獲悉，今后兩部將加強防止漁船商船碰撞事故方面的合作，積極探討如何共建平安海區，加強通訊領域技術合作，強化船員技能培訓等方面問題，從而最大限度地降低漁船商船碰撞事故隱患。

　　去年12月26日，交通運輸部和農業部共同簽署了《交通運輸部農業部水上安全管理合作備忘錄》，這是兩部合作的一個里程碑。今年1月26日，交通運輸部海事局和農業部漁業局在北京聯合召開了“加強海上船舶安全管理緊急視頻會議”。根據備忘錄精神，交通運輸部于3月份下發了2010年工作計劃，落實了包括執法監管、船員培訓、人員交流、搜救合作、助導航設施建設等17項工作。

　　自備忘錄簽署以來，海事、漁業、漁政采取了多項措施。其中，浙江籍大量漁船安裝了AIS,漁業局繪制了漁船事故分布圖，海事局通過海岸電臺等手段發布航行安全信息，提醒過往船舶加強了望，并加強重點水域巡航值守等措施，從一定程度上預防了漁商船碰撞事故的發生。

　　研討會上，與會人員認為，近幾年在各地海事、漁業、漁政等部門的協調配合下，漁商船防碰撞工作有了極大地推進，從業人員素質明顯提高。但也應看到隨著經濟的發展和海洋環境的不斷改變，對防碰撞工作提出了更高的要求。大家迫切希望，兩部強化合作，加強交流，共建海上搜救社會力量補償基金，統一海上漁商船通訊頻道頻率，強化船員技能培訓，加強相關立法建設，加大對肇事逃逸船舶的刑事責任追究，最大限度地降低商船漁船碰撞事故隱患。

　　據統計，今年一季度全國共發生13起漁商船碰撞事故，造成10艘漁船被撞沉。

　　其原因主要有：一是水上交通密集，呈無序狀態。如舟山漁場漁產豐富，同時是南北航線商船必經之地，船舶流量大，但是該水域航路目前尚未統一規劃，商船航路和漁船作業區重疊；二是船員未按避碰規則要求值守，未保持正規了望。雖然沿海大多數商船和部分漁船安裝了AIS和雷達等先進助導航設備，但經常因為未保持正規了望而無法及早判斷碰撞危險，或對會遇態勢判斷失誤，導致無法及時采取有效避讓措施或采取的措施不當；三是船員特別是漁業船員缺乏安全意識，航行操作能力較差；四是漁船商船之間缺乏有效溝通。漁船和商船使用的通信頻率不同，造成雙方無法有效溝通，無法協調有效的避碰行動。另外，碰撞事故多發水域距岸較遠，且范圍廣，難以實現有效監管。從目前來說，除了近岸范圍外，外海區海上交通秩序監管手段不多。

　　據交通運輸部安全總監劉功臣介紹，今后在預防漁商船碰撞事故上，主管部門將進一步采取以下措施：加快推進航路規劃，從物理空間把漁船和商船分開；研究推廣漁船AIS安裝；重視船員培訓，做好宣傳教育；在事故調查及巡航監管等方面加強合作，深入調查分析事故成因，總結規律，提出行之有效的預防措施，建立長效安全管理機制，切實扭轉漁船商船碰撞事故多發的現狀。(完)