楊于澤
有網友發帖披露,湖南石門縣城有“官員豪宅一條街”,有記者近日到石門調查,發現確有其事。該縣紀委副書記湯紅云介紹,所謂“豪宅街”是指縣城桔香路南側33戶居民住房,其中21戶為國家工作人員所有,其中有13名科級、6名處級。而當地有關部門調查后聲明,“暫未發現干部違規現象”。
“官員豪宅一條街”確實存在,而干部建房依法辦理了手續,所以當地有關部門說官員豪宅沒有違規。看來,斷定干部沒有違規的標準,是“其建房用地均按程序辦理了相關登記手續”。問題是,誰愿意不按程序辦理,把自己的豪宅弄成一棟違法建筑呢?桔香路南側的土地,按規劃本來就是供人們申請建房的,辦理登記手續不是問題。
網友曝光“官員豪宅一條街”,應該不是懷疑官員們搞非法建設,想必是存在這么一種認知:官員扎堆建豪宅,形成“官員豪宅一條街”,這種現象不正常,“官員豪宅一條街”的存在本身不正常。官員建豪宅,說明官員很有錢;官員扎堆形成“豪宅街”,說明官員集體有錢。
說“官員豪宅一條街”不正常,還在于它與“周邊環境”的對照。在桔香路南側范圍內,有豪宅33戶,而戶主中有國家工作人員21戶。還有的豪宅,登記戶主不是國家工作人員,但也是官員“至親”。比如說,據說價值500萬元的一棟豪宅,“被傳言”為石門縣人大常委會副主任張前云所有,而實際登記在他的妻弟與兒子名下。有關部門說,桔香路南側社區建房236戶,國家工作人員只有28戶,占總建房戶數的12%。問題在于,人們看到的豪宅聚集的“官員豪宅一條街”,那里33戶人家有國家工作人員21戶;其他人也許也建豪宅,但沒有形成氣候。以官與非官的身份為界,人們看到了住房條件上的反差。
私有住房是所謂不動產,現階段是國民個人財產的主要構成部分,它在很大程度上可以表明私人財產的多少和收入分配的社會格局。如果官員住豪宅,而老百姓普遍住普通房子,與官員豪宅比較就會產生作為“民”的失落感,大量消耗官員在職業上的道德資源,這是不利于有效的社會治理的。
國家工作人員算是社會的精英分子了,它們并非天生不能享有財富、成就感和舒適生活。但他們在何種程度上擁有這類權利,沒有評判的絕對標準,卻可以從國際比較中了解到“一般情況”。在紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎等國際性都市,存在所謂富人區,那里豪宅成片,不足為奇。但住在豪宅區的,是富翁、公司高管、明星、律師和醫生,而不是國家工作人員。發達國家的“國家工作人員”收入也不低,但那只是相對于社會中層而言,要住進富人區幾乎是不可能的。
在我們這里,要么沒有豪宅一條街,要么只有“官員豪宅一條街”,這絕對是一種不正常的現象。官員代替富翁、公司高管、明星、律師和醫生,扎堆形成城市富人區,我們不得不說,這是對政治倫理、權力倫理的背叛。一方面,創業者、企業家和專家沒能致富;另一方面,官員比普通人有錢,形成了自己的生活趣味和交往圈子,“官員豪宅一條街”正是這種狀況的體現。
這種情況提醒我們,權力需要約束與規范,這一歷史進程遠未結束。權力有自肥的沖動,但權力本身也要自我檢點,通過把自己置于道義的高地換取治理的權威。否則,權力一味自肥,發展到不加掩飾的地步,必定引發廣泛的社會失范,讓權力行使本身增加困難。
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