《廣州市公共場所控制吸煙條例(草案審議稿)》(以下簡稱《審議稿》)昨日提交市人大常委會會議三審。與二審相比,辦公室被重新納入禁煙范圍。不僅如此,所有室內的工作場所都要限制吸煙,如單位的公共走廊、餐廳、咖啡廳以及商場、書店等,也都被列入禁煙范圍。

　　室內工作區可設吸煙室

　　據了解,條例草案在提交二審時,關于“辦公室場所不列入禁煙范圍”的規定曾引起常委會組成人員和人大代表的多方質疑。為充分了解各方意見,市人大法工委再次征求了近二十個政府部門的意見。今年3月下旬,市人大常委會副主任李力還帶領法工委專程赴北京調研取經。

　　記者從昨日提交三審的《審議稿》中發現,控煙的范圍已有所擴大,而限制吸煙的行為也更為嚴格。根據《審議稿》,國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織的辦公室、會議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳禁止吸煙。此外,審議稿還增加條款規定,把商場、書店也列入了禁煙范圍。

　　除了以上禁止吸煙的場所外,《審議稿》同時增加條款,規定室內工作場所其他區域可以設置吸煙室或者劃定吸煙區。不過,有常委會組成人員認為,《世界衛生組織煙草控制框架公約》對締約國禁煙范圍作了嚴格要求。為了與公約規定靠攏,體現禁煙范圍應逐步擴大的理念,建議條例增加“逐步取消吸煙室或吸煙區”的規定。據記者了解,《審議稿》已吸取了這一意見,增加了相關條款。

　　公務活動不敬煙不備煙

　　有常委會組成人員認為,本法規的立法目的是為了控制吸煙,減少二手煙的危害。原條文“提倡在各類公務和公眾活動中不吸煙、不備煙、不敬煙”的倡導性表述要求過低,與本法規控制吸煙的立法宗旨不符。因此,《審議稿》修改相關規定,重新明確“在各類公務和大型公共活動中不吸煙、不備煙、不敬煙”,將“提倡”二字刪除。

　　條例規定在每年5月31日的“世界無煙日”停止售煙一天。為了讓規定落到實處,《審議稿》增加規定,要求工商行政部門應當開展對“世界無煙日”停止售煙的宣傳,并且加強對煙草制品銷售者在“世界無煙日”停止售煙的監督。此外,條例規定了煙草銷售者不得向未成年人售煙,對于難以判明是否已成年的,銷售者應當要求對方出示身份證件。

　　由于條例的規定涵蓋了公共場所和室內工作場所,因此條例的名稱也作了修改,從《廣州市公共場所控制吸煙條例》改為《廣州市控制吸煙條例》。　(記者/陳潔娜實習生/蔣曉達)