北京有關(guān)方面近日提出,在城鄉(xiāng)接合部流動人口超出常住人口數(shù)量的“倒掛”村試點(diǎn)封閉式社區(qū)管理模式,將推廣到大興區(qū)92個(gè)村莊。這引發(fā)社會廣泛爭論。

　　流動人口管理是世界性難題,存在爭議也屬正常。作為以流動人口為對象的應(yīng)對措施,應(yīng)以流動人口利益為根本訴求,特別是理應(yīng)更多地聽取民聲。

　　封閉式小區(qū)管理作為一種成熟的管理制度和辦法,在全世界普遍采用。當(dāng)前,全國各地的成熟小區(qū)、高檔小區(qū),出于業(yè)主安全需求,普遍實(shí)行著封閉式管理。流動人口作為城市的建設(shè)者和參與者,其安全訴求也同樣不應(yīng)被漠視。社會普遍呼吁要加強(qiáng)城市流動人口管理,不讓城市治安留下盲區(qū),為流動人口提供基本的安全保障,封閉式管理并非不是一種選項(xiàng)。

　　北京市有關(guān)做法引起社會爭議,是社會的一種正常反應(yīng)。這一方面源于我國小區(qū)封閉式管理的普遍水平不高,包括服務(wù)不到位、重管理輕服務(wù)、效率低下等。另一方面,這也與長期以來一些城市對流動人口管理的積弊有關(guān)。不少工作人員居高臨下,態(tài)度蠻橫,方式粗暴,查證隨意頻繁,擾民嚴(yán)重,引起人們反感。在此現(xiàn)實(shí)語境下,在流動人口集中的地方出臺“封閉式社區(qū)管理”,要求進(jìn)門出門看證,自然引來人們的諸多反感和擔(dān)憂。

　　地方政府要從社會異議中聽出公眾的期待,從異議中找到改進(jìn)管理和加強(qiáng)服務(wù)的突破口。首先,要廣泛聽取專家意見。從制度層面為流動人口管理進(jìn)行合理設(shè)計(jì),以提高管理的科學(xué)性、合理性,避免粗暴執(zhí)法在封閉式小區(qū)中上演。其次,要經(jīng)常聽取流動人口意見。通過走訪流動人口家庭等方式,了解他們的需求、意愿,針對他們工作方式多樣、工作生活時(shí)間不規(guī)律等具體特點(diǎn),優(yōu)化管理細(xì)則,并接受他們的監(jiān)督。

　　流動人口是勞動者、財(cái)富創(chuàng)造者,因此也是政府提供公共服務(wù)的享有者。地方政府只要樹立和強(qiáng)化對流動人口的服務(wù)意識,按照建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,對流動人口關(guān)心的孩子上學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生、財(cái)物安全、火災(zāi)事故等難題,提供更有針對性、更加人性化的服務(wù),以服務(wù)促管理提升,以服務(wù)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,就必能贏得廣大公眾的喝彩。(李代祥)