根據(jù)經(jīng)驗，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，而黃河上一次出現(xiàn)較大洪水是在1996年，至今年正好14個年頭。

　　面對潛在的洪水災害，在昨天召開的河南省防汛抗旱工作會議上，副省長劉滿倉表示：“一旦出現(xiàn)事故，就直接追究我的責任，省轄市主管的副市長也跑不掉。”

　　預測

　　我省可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇

　　受全球氣候變化影響，我國極端天氣事件明顯增多，水旱災害頻繁發(fā)生。

　　劉滿倉說，先是去年9月中旬以來，我國西南地區(qū)降雨持續(xù)偏少，一些地區(qū)江河來水偏枯，氣溫較長時間偏高，其中云南大部、貴州西部和廣西西北部出現(xiàn)了百年不遇特大干旱。

　　接著，4月長江流域全面進入汛期，其中江西省3月初已發(fā)生早汛，為歷史罕見，4月下旬湖南湘江全線超警戒水位；而東北地區(qū)高頻次、高強度降雪和低溫，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

　　“氣候的復雜多變和無法準確預測，因此，今年的防汛抗旱形勢仍不容樂觀，防汛抗旱任務十分艱巨。”劉滿倉說。

　　據(jù)氣象部門預測，2010年夏季全國大部分氣溫偏高，一些流域地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。當然，我省的一些地區(qū)也可能發(fā)生嚴重的暴雨洪澇。

　　黃河下游有發(fā)生大洪水的可能

　　省防汛抗旱指揮部副指揮長、河南黃河河務局局長牛玉國說，目前的黃河泥沙淤積嚴重，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低；黃河灘區(qū)常住人口達128萬，洪水預見期僅十幾個小時，若發(fā)生大洪水，群眾轉(zhuǎn)移非常困難。

　　另外，如果黃河在河南河段決口危害最為嚴重，會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省，影響面積達12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。

　　劉滿倉說，根據(jù)歷史研究經(jīng)驗分析，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，自從1996年黃河發(fā)生過較大的洪水，至今年正好是14年。

　　“今年，黃河下游仍有發(fā)生大洪水的可能。”牛玉國說，黃河的枯水期已經(jīng)有30多年，而且，枯水期越長，潛伏著的洪水威脅就越大。

　　要求

　　把人民群眾的生命安全放在第一位

　　劉滿倉說，今年我省的防汛抗旱的總體目標是：“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、重要交通干線正常運行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，千方百計滿足生產(chǎn)生活和生態(tài)用水需求。

　　“今年，我省防汛抗旱將把人民群眾的生命安全放在第一位，國家和人民群眾財產(chǎn)安全放在第二位。”劉滿倉說，前幾天，省委書記盧展工在駐馬店調(diào)研時也曾這樣說過。

　　劉滿倉表示，目的就是最大限度地減少自然災害對人民群眾生命財產(chǎn)、社會經(jīng)濟發(fā)展造成的損失。

　　花園口2.2萬立方米每秒洪水不決口

　　牛玉國說，今年，我省黃河防汛主要任務是：黃河干流是確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水時大堤不決口，遇超標準洪水做到有準備，有對策，盡最大努力，采取一切措施縮小災害。

　　沁河的防汛任務是，確保武陟小董站發(fā)生4000立方米每秒洪水，確保大堤不決口，遇超標準洪水確保丹河口以下左堤安全。

　　因為，沁河是黃河下游的重要支流，入河口在我省的焦作武陟縣內(nèi)，也是地上懸河，目前還沒有控制性工程，堤防標準僅20年一遇。

　　問責

　　一旦出事，主管副市長跑不掉

　　針對一些地方和部門領導對行業(yè)防汛認識的不足，特別是位于山區(qū)的部分工礦企業(yè)沒有制定防汛預案，沒有落實防汛隊伍和物資。劉滿倉說，不要以為年年都是這樣搞，大家就可以掉以輕心。

　　劉滿倉說：“各級政府主要領導要切實履行第一責任人的職責，分管領導作為直接責任人要切實擔起防汛抗旱指揮的重任，各省轄市由于工作調(diào)整和人員變動，部分分管領導剛剛到任，要盡快熟悉情況，吃透水情，進入角色。”

　　“一旦出現(xiàn)事故，就直接追究我的責任，省轄市主管的副市長也跑不掉，我們都是第一直接責任人。”劉滿倉說，一旦出現(xiàn)緊急情況，地方主管領導不用請示，請示來請示去太耽誤事，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　他說，在現(xiàn)場要果斷處置，控制住現(xiàn)場情況，立即組織力量搶險，及時轉(zhuǎn)移下游群眾，避免人員傷亡。記者 郭富收