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          貧困縣60億建新城:全縣民眾不吃喝需4年還清利息
        2010年05月08日 00:41 來(lái)源:央視《新聞1+1》 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          ——城市,為誰(shuí)而建?

          主持人(董倩):

          歡迎收看《新聞1+1》。

          城市本來(lái)是讓生活變得更加美好的,但是今天我們的節(jié)目關(guān)注的兩個(gè)地方,這句話卻完全變了味,在這里生活因?yàn)榻ㄐ鲁嵌兊糜行┰愀狻?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

          (播放短片)

          字幕提示:內(nèi)蒙古清水河縣“爛尾城”畫(huà)面

          同期:

          眼前有七八座已經(jīng)建好的大樓,還有幾座是建成一半的,還有剛打上地基的,這個(gè)地方還是很荒涼的。

          有些大門已經(jīng)緊鎖了,只是露出一把鎖。另外,我透過(guò)窗戶往里面看到有鴿子的糞便。

          解說(shuō):

          縣黨政綜合辦公大樓、財(cái)政局、稅務(wù)局還有法院,屹立在寒風(fēng)中的這些建筑已經(jīng)停工了三年,如今空無(wú)一人,一片死寂,已經(jīng)成了爛尾樓。這幾天,也正是因?yàn)檫@座爛尾城,內(nèi)蒙古清水河縣可以說(shuō)是名聲大躁。

          韓宇(內(nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣副縣長(zhǎng)):

          清水河縣這個(gè)縣城空間比較小,對(duì)于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)各方面都有局限性,因此就決定搬遷這個(gè)縣城。

          解說(shuō):

          計(jì)劃投資60億,面積5平方公里,耗時(shí)10年,清水河縣的打算是重新規(guī)劃建設(shè)一個(gè)新區(qū)。今天看來(lái),對(duì)于這個(gè)年財(cái)政收入只有3000多萬(wàn)的國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō),10年60億的投資計(jì)劃令人不得不佩服當(dāng)時(shí)清水河縣領(lǐng)導(dǎo)的魄力?纯串(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民生活在這樣破舊的窯洞,你很難想象,這個(gè)宏偉的新城計(jì)劃究竟是怎么想出來(lái)的。

          電話采訪

          張麗娜(新華社駐內(nèi)蒙古分社記者):

          當(dāng)時(shí)主要是由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)點(diǎn)提,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到這里來(lái)視察后,發(fā)現(xiàn)這里交通不便利,所以想遷到另外一個(gè)交通相對(duì)便利,地理位置相對(duì)平坦的印制,以便于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是這樣的一個(gè)初衷,可是就是現(xiàn)實(shí)條件不具備這個(gè)實(shí)力。

          解說(shuō):

          一邊是破舊的擁擠窯洞,一邊是建好卻住不進(jìn)去的大樓,這真是一個(gè)讓人難受的畫(huà)面。

          記者:

          咱們做縣區(qū)新政府這個(gè)建設(shè)的時(shí)候,有沒(méi)有在城區(qū)老百姓中間做一個(gè)調(diào)研?

          劉海豹(內(nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣工業(yè)園區(qū)副主任):

          調(diào)研過(guò),人大也通過(guò),當(dāng)時(shí)清水河人說(shuō)只要建成了是個(gè)好事,就是考慮到當(dāng)?shù)丶业着陆ú怀伞?/p>

          解說(shuō):

          上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,地方領(lǐng)導(dǎo)的敢為天下先,使一個(gè)龐大的造城運(yùn)動(dòng)就這樣轟轟烈烈的拉開(kāi)了大幕。沒(méi)有人想萬(wàn)一失敗怎么辦,萬(wàn)一資金不到位怎么辦。

          在距離舊城區(qū)26公里的清水河邊,前后歷任多屆政府,這個(gè)造城計(jì)劃都沒(méi)有停止。從建設(shè)投資估算表上看到,清水河縣新區(qū)項(xiàng)目需要約61億資金,其中僅利息支出一項(xiàng)就需要1.2億元。就算清水河縣人民不吃不喝,也需要4年才能還清利息。

          劉海豹:

          當(dāng)時(shí)資金的想法是縣里頭自籌一部分,項(xiàng)目批下來(lái)以后呢,把小城鎮(zhèn)建設(shè)資金捆綁起來(lái)使用,再加上各單位、各部門積極向上級(jí)部門申請(qǐng)點(diǎn)資金。

          解說(shuō):

          美好的愿望、簡(jiǎn)單的決策,面對(duì)的卻是殘酷的現(xiàn)實(shí)。到2008年,由于財(cái)力實(shí)在貧困,小馬拉不動(dòng)大車,工程終遭擱淺。一棟棟好端端的大樓停工了、廢棄了,有的還被用來(lái)存放飼料。到目前,工程款項(xiàng)仍然拖欠了4000多萬(wàn),沒(méi)有著落。

          韓宇:

          它是個(gè)貧困縣,財(cái)力非常脆弱,力量非常有限,所以先建設(shè)就建不起來(lái)。

          解說(shuō):

          如今,一座爛城就這樣廢棄在清水河邊,誰(shuí)也不知道該如何收?qǐng)觥6逅涌h新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)也正試圖通過(guò)招商引資,改變其使用方式來(lái)降低損失,但許多人對(duì)此措施并不看好。

          電話采訪

          張麗娜:

          但是很難,一般大企業(yè)誰(shuí)過(guò)來(lái)那兒投資,那么窮的地方,能給人家什么回報(bào)。

          解說(shuō):

          更值得一提的是,直到現(xiàn)在這個(gè)工程還沒(méi)有取得國(guó)家任何的審批手續(xù),屬于違規(guī)建筑。在一棟爛尾樓的外墻上,“謀發(fā)展,造福子孫后代”的紅色大字至今仍清晰可見(jiàn),但這究竟是造福還是作孽?看看這座爛城,真正的受害者是誰(shuí),誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),誰(shuí)能負(fù)責(zé)?

          主持人:

          上海世博會(huì)的主題是“城市,讓生活更美好”,人們?yōu)槭裁匆匠鞘衼?lái),因?yàn)槌鞘锌梢越o我一個(gè)良好的生活環(huán)境和美好的未來(lái)。您說(shuō)這個(gè)清水河城市新建的目的是什么呢?

          王錫鋅(特約評(píng)論員):

          我覺(jué)得,也許從初衷來(lái)看,我們不能夠完全去懷疑或者否定別人建這個(gè)新城的初衷,包括剛才我們短片里面采訪到主管的副縣長(zhǎng)還有當(dāng)?shù)氐拿癖姡锌赡芩麄兊某踔允呛玫。但?wèn)題是,在這樣一個(gè)已知的條件下,年財(cái)政收入只有不到3000萬(wàn)這樣一個(gè)已知家底的情況下,我們看到這樣一個(gè)建新城,可能就不僅僅有了一種所謂的想象力、魄力,可能更多地我們看到一種蠻力,明知不可為而為之。這樣的建城,我覺(jué)得違背原來(lái)想象的這種初衷看起來(lái)是不可避免的,所以,它不能讓民眾生活得更美好,它只能帶來(lái)很多的麻煩,一個(gè)爛攤子。

          主持人:

          “城市,讓生活更美好”,生活在這個(gè)地方的人民群眾才有發(fā)言權(quán),我的生活是不是更美好。你不能說(shuō),主政一方的官員說(shuō)你更美好,這生活就能因此而美好起來(lái)吧?

          王錫鋅:

          沒(méi)錯(cuò)。我們今天討論城市為誰(shuí)而建的問(wèn)題,其實(shí)它回到一個(gè)主體,就是誰(shuí)來(lái)建。為誰(shuí)而建我們都知道,建城市為了讓當(dāng)?shù)氐拿癖娚畹酶茫?jīng)濟(jì)、社會(huì)等等能夠發(fā)展。但如果順著這個(gè)邏輯,接下來(lái)就是,要建這種城可能就是民眾要首先有這樣的需求。

          主持人:

          但問(wèn)題是恰恰它沒(méi)有任何手續(xù)。

          王錫鋅:

          首先,在這里我們看到不僅僅沒(méi)有手續(xù),而且主要是這里沒(méi)有手續(xù),很可能還與清水河縣這樣一個(gè)爛尾城的工程前面提到的因素有關(guān),包括我們短片里面剛剛記者采訪的時(shí)候?qū)iT提到,因?yàn)檫@個(gè)新區(qū)的建設(shè),縣里的領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)知道我們的家底不夠,但是上面的領(lǐng)導(dǎo)兩次有點(diǎn)子出來(lái),他來(lái)點(diǎn)提了,建議要在這個(gè)地方修一個(gè)新區(qū)。所以在這里我們看到的是,城市實(shí)際上是由誰(shuí)來(lái)提出建,由誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題。那時(shí)候的點(diǎn)子其實(shí)就是我們經(jīng)常說(shuō)的“拍腦瓜子”的決策,可能就使得我們?cè)诮ǖ臅r(shí)候沒(méi)有真正考慮自己的家底和能力。

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        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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