中新社重慶5月11日電 (記者 郭晉嘉)重慶欲為未成年人立法，保護(hù)其健康成長，其中包括重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護(hù)條例(草案)》(簡稱《條例》)提交了重慶市三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。

　　重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18周歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬人口中未成年人有800萬，需要國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭給予特別關(guān)心和愛護(hù)，以及法律給予的特殊保護(hù)。1998年，重慶市人大常委會(huì)制定《重慶市實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法》。但隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、留守兒童監(jiān)護(hù)缺位、網(wǎng)吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長趨勢(shì)等系列新問題引起社會(huì)高度關(guān)注。

　　2010年初，重慶市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)與共青團(tuán)重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開展論證。《條例》共有8章，分別在家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等多方面對(duì)保護(hù)未成年人作出具體規(guī)定。

　　楊穎嘉稱，重慶是農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點(diǎn)地區(qū)，該市農(nóng)村外出務(wù)工人員近700萬有200多萬未成年子女，占農(nóng)村地區(qū)未成年人總數(shù)的半數(shù)以上。這些留守兒童由于父母長期不在身邊、居住分散、家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因，缺乏親情關(guān)懷和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)以及約束管教和安全保護(hù)，在生活、學(xué)習(xí)、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問題。此次《條例》草案分別從政府職責(zé)、家長義務(wù)、社會(huì)關(guān)懷不同角度對(duì)加強(qiáng)留守兒童監(jiān)護(hù)作出具體規(guī)定。

　　《條例》草案規(guī)定，父母或其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或其他原因不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，應(yīng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)，并將委托監(jiān)護(hù)情況告知未成年人子女所在學(xué)校和戶籍所在地或居住地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)；外出務(wù)工人員較集中地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所寄宿制學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社推行外出務(wù)工人員子女托管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年學(xué)生給予寄宿費(fèi)用減免或資助。

　　此外，《條例》草案還在加強(qiáng)對(duì)校園周邊不適宜未成年人進(jìn)入的經(jīng)營場(chǎng)所整治、相關(guān)文體活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)未成年人開放、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為監(jiān)管等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題作出規(guī)定和規(guī)范。完