“最佳講話(huà)稿——《我們都要爭(zhēng)氣》(38197票)；最差講話(huà)稿——《以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)》(49249票)。”

　　5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評(píng)選結(jié)果——“上年度會(huì)議講話(huà)和會(huì)議形態(tài)評(píng)選結(jié)果”。

　　整個(gè)評(píng)選活動(dòng)最終評(píng)出20篇“優(yōu)秀講話(huà)稿(發(fā)言稿)”、5篇“較差講話(huà)稿(發(fā)言稿)”，10個(gè)“優(yōu)秀會(huì)議形態(tài)”、5個(gè)“較差會(huì)議形態(tài)”。

　　受邀參與此次評(píng)選活動(dòng)的徐州師范大學(xué)校長(zhǎng)徐放鳴評(píng)價(jià)，向不良文風(fēng)“開(kāi)刀”，將群眾意見(jiàn)納入考核體系，睢寧此舉通過(guò)端正文風(fēng)來(lái)端正作風(fēng)，將給說(shuō)話(huà)“長(zhǎng)、空、假”的官員一個(gè)警示。

　　事實(shí)上，這并不是“拍腦袋”搞出的一個(gè)評(píng)選。為矯正官員文風(fēng)，睢寧近年來(lái)一直在探索。

　　刷新“官場(chǎng)話(huà)語(yǔ)體系”

　　教干部“說(shuō)話(huà)”，“懲罰”說(shuō)廢話(huà)套話(huà)

　　“行政語(yǔ)言和行政行為改革”是睢寧縣為端正干部文風(fēng)進(jìn)行的這項(xiàng)改革的“學(xué)名”。從2008年開(kāi)始發(fā)起，這項(xiàng)改革已經(jīng)堅(jiān)持了兩年。在前后一年多的時(shí)間里，睢寧連續(xù)下發(fā)6個(gè)紅頭文件，以此發(fā)起對(duì)“官話(huà)、套話(huà)、大話(huà)、廢話(huà)”的一次大膽挑戰(zhàn)。

　　“我們推進(jìn)行政語(yǔ)言與行政行為改革，目的就是刷新‘官場(chǎng)話(huà)語(yǔ)體系’，掌控主流話(huà)語(yǔ)權(quán)，拉近與老百姓的距離，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)動(dòng)員�！鳖�寧縣委書(shū)記王天琦說(shuō)。

　　對(duì)干部語(yǔ)言特色，王天琦有一套看法：“話(huà)怎么說(shuō)”，就是明確要求講有用的，說(shuō)群眾愛(ài)聽(tīng)的。“講有用的”，就是讓人在最短時(shí)間內(nèi)知道你的意圖重點(diǎn)、目標(biāo)方法、路徑措施；“說(shuō)愛(ài)聽(tīng)的”，就是一些會(huì)議，比如慶祝活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主要體現(xiàn)禮儀，說(shuō)點(diǎn)個(gè)性的話(huà)、幽默的話(huà)，對(duì)大家心情是“調(diào)料”，對(duì)干部魅力有“加分”。

　　通過(guò)一系列措施，睢寧不僅教干部“說(shuō)話(huà)”，還警示干部說(shuō)廢話(huà)、套話(huà)要受“懲罰”。睢寧規(guī)定，干部講話(huà)超出規(guī)定的時(shí)間將被強(qiáng)制終止，并明確規(guī)定各級(jí)各類(lèi)文件的字?jǐn)?shù)限制。

　　現(xiàn)在，在睢寧縣委、縣政府的會(huì)議通知上，都會(huì)明確注明縣領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)言人的講話(huà)時(shí)間�？h委、縣政府的會(huì)議室都有計(jì)時(shí)裝置，只要開(kāi)會(huì)，所有人講話(huà)都在計(jì)時(shí)電子屏的掌控下�！拔覀円�在有限的時(shí)間內(nèi)把很多的內(nèi)容說(shuō)完，就要精簡(jiǎn)文字，不說(shuō)空話(huà)、套話(huà)，事前都會(huì)調(diào)查了解情況，認(rèn)真去考慮要說(shuō)什么！”一位干部如是說(shuō)。

　　好文風(fēng)帶來(lái)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　說(shuō)老百姓愛(ài)聽(tīng)的話(huà)，做老百姓擁護(hù)的事

　　《把我們心中的燈點(diǎn)亮》、《一切立足于干成》、《一次次的選舉，一次次的洗禮》、《責(zé)任、陣痛、幸�！贰ⅰ赌阄覕y手，一切會(huì)有》……這是睢寧縣主要領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言標(biāo)題，這種口語(yǔ)化的鮮活風(fēng)格，為睢寧文風(fēng)改革帶了一個(gè)好頭。

　　睢寧縣的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在沒(méi)有資源、交通優(yōu)勢(shì)的情況下，要將睢寧經(jīng)濟(jì)搞上去，只有扭轉(zhuǎn)官員的風(fēng)氣，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。睢寧市民仝峰參與了“睢寧2009年度會(huì)議講話(huà)和會(huì)議形態(tài)評(píng)選活動(dòng)”的投票，他說(shuō)，開(kāi)會(huì)就應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，把主要內(nèi)容說(shuō)出來(lái)、任務(wù)布置下去就行了，否則就會(huì)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。

　　“講話(huà)要短，意味著干部必須自己寫(xiě)稿；講話(huà)要新，干部就要常到下面去轉(zhuǎn)，了解新鮮語(yǔ)言；講話(huà)要實(shí)，就是面對(duì)群眾時(shí)不能只講大道理，還要拉些家常�！鳖�寧一位信訪(fǎng)干部在工作筆記中這樣寫(xiě)道。在縣信訪(fǎng)局有個(gè)“禁語(yǔ)”小冊(cè)子，共有63句話(huà)，比如“不知道，你問(wèn)我，我問(wèn)誰(shuí)”、“你快點(diǎn)，我還有事”等等，詳細(xì)而明確。群眾聽(tīng)到這些話(huà)，可以立即投訴。通過(guò)此舉，睢寧的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)很大改觀(guān)。

　　“改革已經(jīng)規(guī)范到‘嘴’上，官員作風(fēng)自然會(huì)一步一步好轉(zhuǎn)起來(lái)，加上其他配套改革，睢寧發(fā)展就有了一個(gè)比較寬松的環(huán)境�！鳖�寧縣委常委、紀(jì)委書(shū)記唐健說(shuō)。近一個(gè)多月的時(shí)間，睢寧因城市建設(shè)拆遷了1000多戶(hù)，沒(méi)有一戶(hù)上訪(fǎng)，重要原因就是干部的話(huà)老百姓信服、愛(ài)聽(tīng)。“這些地塊有什么用途，我們知道了，干部能說(shuō)到做到，辦好事，辦實(shí)事，我們當(dāng)然擁護(hù)啦。”協(xié)助做拆遷工作的睢城社區(qū)毛四組居民毛長(zhǎng)軍說(shuō)。

　　良好文風(fēng)能否持久

　　讓提拔的干部敢說(shuō)真話(huà)、會(huì)說(shuō)新話(huà)

　　“良好文風(fēng)需要一個(gè)良好環(huán)境，在一次講話(huà)或一篇文章中講新話(huà)、講真話(huà)很簡(jiǎn)單，難就難在一直堅(jiān)持如此�！碑�(dāng)?shù)夭簧俑刹�、市民�?duì)縣里倡導(dǎo)良好文風(fēng)持肯定態(tài)度，但同時(shí)帶有一份疑問(wèn)：良好的文風(fēng)能否持久？

　　一位專(zhuān)家分析睢寧文風(fēng)改革時(shí)說(shuō)，要注意到更多的情況是，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣下屬給自己寫(xiě)稿子，很少自己寫(xiě)，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)都是起草者一年抄一年、今年抄上年、這次抄上次，抄來(lái)抄去的結(jié)果，就是領(lǐng)導(dǎo)干部稍不留神，就會(huì)被稿子牽著鼻子走，長(zhǎng)此以往，領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)成了套路，講話(huà)成了走形式，工作卻難以落實(shí)。

　　“打破陳習(xí)，形成制度，是我們一開(kāi)始就盯準(zhǔn)的目標(biāo)�！蓖跆扃�說(shuō)，基層干部文風(fēng)不好，源于不求突破的干部作風(fēng)。在干部中間，不求有功、但求無(wú)過(guò)的想法并不少見(jiàn)。而不少干部在不求突破的情況下，也獲得了提拔，更讓這種想法變得根深蒂固。給干部講話(huà)“減肥”，就是打破這種想法的第一步。

　　“我們還要進(jìn)一步調(diào)整干部用人辦法，倡導(dǎo)干部創(chuàng)新突破的風(fēng)氣，讓提拔的干部敢說(shuō)真話(huà)、會(huì)說(shuō)新話(huà)，這樣才能保證良好文風(fēng)得到鞏固，良好作風(fēng)得到堅(jiān)持。”王天琦說(shuō)。肖潘潘 王慶