自被評為世界文化遺產后,公務旅游接待令平遙縣不堪重負。最多時該縣一年“公務接待”近10萬人次,僅門票一項就少收入1200多萬元。當地官員表示,“來的都是客,一個都惹不起。”(《成都商報》6月17日)
然而筆者想說的是,平遙古城被公務接待“壓垮”,不能都怪“惹不起”的來客,當地也要進行反思。
首先,“來的都是客,一個都惹不起。”果真如此嗎?報道中說,以前最多的時候,平遙一年“公務接待”近10萬人次,在縣領導限制接待卡規模后,去年公務接待人員下降至4萬人次。可見,“一個都惹不起”的接待對象有很大水分。既然公務接待人數能從每年近10萬降到4萬,還有沒有再降的空間呢?
其次,平遙縣的接待卡制度也有問題。按照現行做法,清水衙門的接待卡規模被限制在30~100人之間,公安、“兩辦”等重點單位接待卡規模較大,涉及招商引資跑項目的部門適當放松。如此按計劃分配接待卡,最后的結果只能是突破。為什么不能讓需要接待的部門先自己買票,年底再根據實際情況讓縣里返補呢?自己掏錢,必然會精打細算,而事后返補,主動權也能控制在縣里面。
而且,公務接待“壓垮”平遙,主要并不在于“免票”。報道中說,公務接待的吃、住及禮品開銷,是不好統計的“天文數字”,在一些單位,禮品支出已超過辦公經費的一半以上。要真正解決問題,就不能只限制以免費門票為主的接待卡規模,而必須把招待吃住、購買禮品的費用壓縮下來。
另一方面,平遙古城的收入也不能全依賴門票。杭州西湖不收門票,卻獲得了良好的經濟效益。現在平遙的門票高達120元,且強制游客買通票進城。如果實行低票價乃至免費,并采取措施吸引游客消費,相信不僅不影響景區收入,甚至會讓許多本需接待來客游覽的單位,從此“豁免”大量接待要求。
總之,官員到景區“吃霸王餐”需要抨擊和遏制,但當地政府不能只埋怨別人,而自己束手無策,只要健全制度、多動腦筋,是可以避免被“公務接待”壓垮的。李鳳榮
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