國家預(yù)防腐敗局22日在其官方網(wǎng)站推出《制止公款出國(境)旅游專項工作調(diào)查問卷》,向全體網(wǎng)友調(diào)查我國因公出國(境)的現(xiàn)狀。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就反腐問題調(diào)查網(wǎng)友意見,這還是首次。(6月23日新華網(wǎng))
問計于網(wǎng)民,當(dāng)然很好。據(jù)有關(guān)媒體分析,中國每年“三公”(消費公款旅游、公款吃喝和公車消費)將占全國財政總收入的20%以上。但具體如何,無從知曉,因為有關(guān)部門從來沒有公布相關(guān)的數(shù)據(jù)。學(xué)者丁東就說,“每年向‘兩會’公布的政府預(yù)算報告,包括2010年的預(yù)算報告,都把公車購置和運行、公費出國、公務(wù)接待費用混在農(nóng)業(yè)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、國防這些大項里,即使有問題,人大代表、政協(xié)委員也不可能看出來,公眾更是一頭霧水。”
至于各個地方、各個部門、各個單位以及官員一年去過幾次國(境)外考察,到哪里考察、考察什么,考察有無效果,更是形同“國家機密”,處于高度保密狀態(tài)。就我親身感受來說,大到所在地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo),小到單位的領(lǐng)導(dǎo),他們是否出國考察了,去了那里,我都是蒙在鼓中。這些出國考察到底有多大的必要呢?王岐山曾說,“以前,聽說南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好,中國人就經(jīng)常去學(xué)習(xí)參觀。當(dāng)?shù)氐墓賳T就對我們講,‘中國人就是愛學(xué)習(xí),連我們的奶牛都認(rèn)識中國人了!’”。
事實上,從網(wǎng)上披露出了有限幾個的公款出國考察事件,其實都是變相的出國(境)旅游,有的甚至是貪官準(zhǔn)備外逃的借口。制止公款出國旅游的當(dāng)務(wù)之急,并不是設(shè)計幾個問卷,讓網(wǎng)民提提意見,也不是下發(fā)幾個緊急通知,甚至也不僅僅是加強自上而下的監(jiān)督,嚴(yán)格審批出國考察。而是要拿出決心,強制地方政府、各部門公布“三公消費”的明細賬,強制各單位對每次出國考察都事先公示,如此,公款出國旅游在眾目睽睽之下自然難成氣候了。楊濤 檢察官
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