世界是平的。中國對此的感知越來越深切，其中就包括人流奔涌。

　　最初國門打開時，人潮是單向度的，大批的中國人到海外求學、工作、定居；隨著外貿活躍，中國國力強盛，越來越多的境外人士也選擇在這里學習、工作或生活。

　　在北京、廣州、上海、青島、大連、義烏等城市，都出現了相當規模的境外人群聚居區，其中的很多人，有較為長久地居留于斯的意愿。

　　學者的觀點是，在開放的中國，這些城市已不可避免地呈現出“國際化”趨向。

　　“國際化”是許多中國城市趨之若鶩的詞匯，當它真的迫近，我們做好準備了嗎？

　　發生在廣州的“7•15事件”，凸顯了這座城市與非洲人群體間出現的不和諧，事實上，在其他境外人士聚居的城市，也存在著或顯性或隱性的矛盾。

　　在日益開放的中國，這樣的問題僅僅是初露端倪，但亦是時候尋找解決之道了。

　　就國家意愿而言，中國如何面對大量涌入并居留的境外人士？如何進行科學而人性化的管理？中國是否已有必要成立專門的移民管理機構？

　　據統計，自1985年11月至2004年8月，中國政府已經批準3000多名外國人在中國定居。2004年8月，公安部與外交部發布了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，相關課題終于有法可依。媒體解讀為中國開始實施“綠卡”制度。

　　總體而言，中國對于境外人士在華居留的管理思維和管理手段，仍嫌滯后。

　　北京市政府外事辦涉外處處長高志勇說，目前對外國人申請在中國居留的問題，決策、發證和查證的職責分屬三個不同職權部門，呈現多頭管理的局面。

　　2009年全國“兩會”期間，全國人大代表葉青已提交了成立國家移民局的議案。我們有理由相信，新的應對之道正在醞釀之中。經過艱難的磨合，不同族群、不同國籍的人會在中國的城市里融洽相處，享受經濟全球化和多元文化帶來的美麗新世界。

　　請看本期封面故事。

　　8月4日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在國務院新聞辦召開的新聞發布會上披露，中國農民年滿60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金，國家先選擇10%的縣(市、區)試點，然后全面推開。據悉，試點將在今年10月1日前啟動。 農村實行新型農村社會養老保險制度的推進，有利于破解城鄉二元結構，但是農民普惠式養老政策仍需要相關法律的保駕護航。

　　本期時事新動，請看農民普惠養老：夢想能否照進現實？

　　上海正在經歷一場艱難的轉型。中共中央政治局委員、中共上海市委書記俞正聲在8月2日接受香港鳳凰衛視采訪時也毫不諱言上海當前所面臨的困境。上海究竟面臨著怎樣的困境？“上海模式”背后的問題是什么？剖析上海轉型的意義何在？《中國新聞周刊》采訪了美國麻省理工學院政治經濟與國際管理學教授黃亞生。

　　本期經濟請看：上海即中國——經濟學家黃亞生談上海模式

　　5月6日，全國第一家社會法庭在河南省新鄉縣小冀鎮成立。

　　近年來，涉訴信訪案件數量猛增，法院案多人少，大量案件積壓，超過時限、超過審限的案子越來越多。于是，河南省高院嘗試設立“社會法庭”，聘請鄉間德高望重的人，調解糾紛，化解社會矛盾。 本期時政關注社會法庭的鄉村實踐。

　　地震后，那些堰塞湖，就像慢性病一樣遺留了下來。如今，進入雨季，它們還好嗎？

　　本期社會，請看四川震區：與104座堰塞湖為伴。

　　許多美國總統卸任后到去世，人生就定格在“前總統”這個身份。但克林頓不會像他們一樣，他的退休生活，有著比許多年輕人的人生計劃更復雜的設計。

　　本期天下，請看：他其實還是大佬：克林頓的后白宮生活。

　　在一片叫做艾澤拉斯的土地上，生活著人類、亡靈、精靈、巨魔等種族。這是一座由較高配置的電腦加一根網線搭建出的“城堡”，名字叫做“魔獸世界”。在中國網絡服務器上，生活著500多萬魔獸世界的玩家。 有一天，“城堡”關閉，它將簽給新的大陸代理商。前后兩個代理商第九城市和網易時有爭吵，魔獸世界游戲的母公司美國暴雪娛樂也卷進了“中國式”紛爭，社會各界對文化部、新聞出版總署等各級行政審批的程序和時長發表著各自看法。龐大而熱鬧的玩家群體，在躁動與喧嘩中，反而被邊緣化。

　　本期特稿，請看離開“魔獸”的日子。

　　1982年3月23日，中共中央組織部派人向躺在病床上的關露宣讀了平反決定：關露的歷史已經查清，不存在漢奸問題�！�…撤銷和推倒強加于關露同志的一切誣蔑不實之詞。 7個多月后，關露服安眠藥自殺。

　　在紀念關露的座談會上，夏衍說：解放后30年關露內心一直非常凄苦。她的死必有原因。本期往事，揭秘“紅色間諜”關露之死。

　　附：《中國新聞周刊》總第432期目錄

　　時事

　　22 農民普惠養老：夢想能否照進現實？

　　封面

　　24 中國需要移民局嗎？

　　26 非洲人的“廣州麻煩”？

　　31 同一膚色，不同臉譜

　　32 廣州求解外國人管理

　　35 現在不研究，以后會疲于應付

　　36 望京：韓國城的融合之路

　　38 北京“國際化”以后的新課題

　　經濟

　　40 上海即中國

　　時政

　　42 社會法庭的鄉村實踐

　　44 社會法庭是多元化解決糾紛的新途徑

　　社會

　　50 四川震區：與104座堰塞湖為伴