中新社北京一月十日電題：全面建設(shè)小康社會(huì)需消除三大差別

　　中新社記者 趙勝玉

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議日前結(jié)束，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表的重要講話以及多位政治局常委出席，說明中國高層對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(三農(nóng))的重視，另一方面也說明，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村。

　　江澤民在十六大報(bào)告中提出，“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。

　　上個(gè)世紀(jì)末，中國總體上實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)表明，中國總體小康社會(huì)的十六項(xiàng)指標(biāo)中，到二000年已實(shí)現(xiàn)十三項(xiàng)，但僅剩的三項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)都直接與農(nóng)村有關(guān)：農(nóng)民人均純收入指標(biāo)：按一九九0年物價(jià)指數(shù)，在二000年底應(yīng)為一千二百元，實(shí)際數(shù)字為一千零六十六元；全國人均日蛋白質(zhì)攝入量應(yīng)達(dá)七十五克，但農(nóng)民人均為七十克；全國仍有大部分縣沒有建成初級(jí)醫(yī)療保障體系。

　　專家指出，中國要全面實(shí)現(xiàn)小康，未來二十年的首要任務(wù)就是要解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。而要實(shí)現(xiàn)全面小康，最主要的是要消除三大差別。

　　首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。

　　在中國實(shí)現(xiàn)小康的過程中，最讓人感到棘手的就是三農(nóng)問題。因此，未來二十年的首要任務(wù)就是要解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。要達(dá)到這一目標(biāo)，需要從兩個(gè)方面入手，一是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二方面就是走農(nóng)村城市化的道路，減少農(nóng)業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　其次是縮小收入差距。

　　另外一個(gè)影響小康水平的就是中國收入差距過大。從基尼系數(shù)明顯上升看，中國收入分配不平等狀況比較突出，屬于世界上收入分配不平等比較嚴(yán)重的國家。

　　收入差距過大表明了一部分人早就超過了小康水平，而還有一部分人群只是接近甚至低于小康水平。因此，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，當(dāng)前最重要的是要把眼光瞄準(zhǔn)中低收入人群，使中等收入人群不斷擴(kuò)大，盡量縮小低收入人群。

　　第三是大力開發(fā)西部。

　　從中國改革開放至今，本已存在的東西部差距，不僅沒有因?yàn)楦母镩_放而縮小，反而差距更大。

　　中國的發(fā)展主要集中在東部地區(qū)，而中西部、特別是西部明顯落后于東部。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對小康水平的測算來看，東部基本實(shí)現(xiàn)小康，中部則只實(shí)現(xiàn)百分之七十八，西部更低僅為百分之五十六。因此，中國的小康水平從地區(qū)分布上看，存在嚴(yán)重的不平衡。

　　不容忽視的是，西部地區(qū)大部分為少數(shù)民族地區(qū)，過大的收入差距，不僅有礙于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，更重要的是關(guān)系到民族的團(tuán)結(jié)、國家的穩(wěn)定。從上到下重視“三農(nóng)問題”，并對存在問題加以解決，中國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)可期。(完）